接下來是討論。
劉亞平第一個發言：“這個方案，我支持。但我建議，分配的時候，不能只看硬件，還要看軟件——人才培養、服務質量、老百姓滿意度。做得好的，多給；做得差的，少給；干吃飯不干活的，不給。”
高新華點點頭：“我同意。大醫院帶小醫院的幫扶計劃，也要納入考核。人民醫院今年計劃對口幫扶三家社區衛生服務中心，派專家坐診、帶教、培訓。這部分投入，可以從兜底資金里列支。”
吳道明說：“財政這邊，我提個醒——錢撥下去，怎么監管？基層的財務能力弱，容易出問題。我建議，由衛健委統一采購設備，統一支付，減少現金流轉。人員經費，直接打入個人賬戶，避免截留。”
葛明終于抬起頭。
“各位領導，我代表基層醫院說兩句。”
他站起來，有些緊張，但聲音很穩。
“這1500萬，對我們來說，是救命錢。我保證，每一分錢，都會花在老百姓身上。我們不怕監督，就怕沒人管。陳市長管我們，衛健委管我們，財政管我們，我們心里踏實。”
他坐下的時候，眼眶有點紅。
會議室里安靜了幾秒。
陳青開口。
“方案通過了。接下來，衛健委牽頭，一個月內，把分配細則拿出來。原則就三條——公開、公平、公正。”
他頓了頓。
“還有一件事——基層醫療的困境，不是錢能完全解決的。人才、技術、管理，都要跟上。這件事，不是一朝一夕的功夫。但既然開了頭，就要走下去。”
會議結束，大家站起來往外走。
葛明走到門口，又回頭看了一眼陳青。
陳青正在和劉亞平說話，沒注意到他。
他推門出去，在走廊里站了一會兒。
陽光從窗戶照進來，落在他的臉上。
他瞇起眼睛，笑了一下。
下午四點，陳青回到辦公室。
嚴駿跟進來，把一份新整理的材料放在他桌上。
“陳市長，這是各鄉鎮衛生院的數據。比社區醫院還難。”
陳青翻開，一頁一頁看。
看完，他沉默了很久。
然后他說：“嚴駿，你說，基層醫療這條路，走得通嗎？”
嚴駿想了想，說：“走得通。但很難。”
陳青神情非常嚴肅，“難不怕。怕的是沒人走。”
那些在基層干了三十年的人，等這個春天，已經等了太久。
陳青強硬的態度，讓林州市衛健委和所屬的醫院領導即便心中有不甘，也不得不重新考慮分配的方案。
在會議結束之后，陳青接連著幾天都在跑鄉鎮衛生院。
正如他自己的感嘆，脫離基層太久，他需要親自去轉一轉，了解一下基層醫療的真實情況。
盡管他不專業，但作為一個普通的“病人”，他還是能看到一些基本狀況。
他沒有行程安排，而是從市里的租車行租了一輛車，避免有人通過車牌辨識出是他。
何琪每天會定時地把需要他審批的文件放到辦公桌上，晚上陳青返回辦公室再審批。
惠民醫療體系的框架建立，不能停留在紙面上。
三天后，一個意外的電話打斷了他的行程。
省文化旅游融合發展中心主任，他的老部下鄧明來了林州。
上次鄧明前來，還是談“健康文旅”項目，那時候陳青忙著醫改薪酬的事，讓歐陽薇和文旅局研究對接。
難道是對接出現了問題？
可是，在陳青的印象中，不管是歐陽薇還是文旅局都沒有匯報過出現問題。
看了看時間，陳青中斷了自己的暗訪，駕車返回市政府。
經過會客室的時候，他往里看了一眼——鄧明正坐在沙發上翻著一疊資料，面前擺著一杯喝了一半的茶。
“鄧明。”
鄧明抬起頭，看見陳青，趕緊站起來。
“陳市長。”
陳青擺擺手：“到我辦公室來吧。”
兩人一前一后走進辦公室。
陳青在辦公桌后坐下，指了指沙發。
鄧明坐下，臉上帶著笑，但陳青看得出來，那笑里有點緊張。
何琪端了一杯熱茶進來，又給陳青的保溫杯添上水，這才退出去關上了門。
陳青端起杯子喝了一口，淡淡的藥香似乎已經習慣了。
放下杯子，他這才走過去坐下，看著鄧明。
“等了一個多小時，什么事這么急？連電話都不先打一個。”
“也沒什么著急的。”鄧明笑道：“只是沒想到您居然親自下基層去了。”
“鄧明，你有多久沒去基層一線走走了？”
鄧明一愣，撓了撓頭，“老領導，我還真記不太清楚了。”
陳青點點頭，“我也是。什么時候開始的，連我自己都忘記了。”
“您現在和之前不一樣，該您考慮的問題更多。那些小事有人負責。”
“負責。的確是有人負責。按部就班。”陳青搖搖頭，隨即擺手問道：“行了。不說這些。說吧，你來找我有什么事？”
鄧明連忙從公文包里拿出一份文件，雙手遞過來。
“老領導，省文旅融合發展中心想和林州合作，搞個‘社區養老+食堂’的試點項目。”
陳青接過，翻開。
文件做得很精美，銅版紙彩印，第一頁是項目名稱——《林州市“嵌入式養老服務中心”試點方案》。
下面是一行小字：省文旅融合發展中心、省民政廳福彩公益金支持項目。
陳青一頁一頁翻下去。
方案寫得很詳細——
項目內容：在林州市選擇三個街道，建設“嵌入式養老服務中心”，每個中心設20-30張養老床位，配套社區食堂。服務內容包括：助餐、助醫、助潔、助浴、助行、助急。
運營模式：政府提供場地，省文旅融合發展中心引入專業機構運營。運營前三年，由省級福彩公益金補貼運營成本，三年后自負盈虧。
社區食堂：對60歲以上老人五折優惠，差額由養老補貼補足。同時面向社會開放，以商養善。
投資規模：三個中心總投資約3000萬元，其中省級福彩公益金支持1500萬，林州市配套1500萬。
合作期限：15年。
陳青看完，合上文件。
他看著鄧明。
“這個項目，誰牽的頭？”
鄧明說：“省民政廳養老處推薦的。他們去年在省城搞了兩個試點，效果不錯。今年想推廣到地市，第一個就想到林州。”
陳青點點頭。
“配套的1500萬，從哪兒出？”