12月下旬，永安縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項(xiàng)措施》，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，深入開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
張志霖在歷次營(yíng)商環(huán)境整頓會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，永安當(dāng)前穩(wěn)定向好、蓬勃發(fā)展的大好局面，來(lái)之不易、彌足珍貴。任何蓄意破壞這一局面的人和事，本質(zhì)上是自絕于永安全體人民的嚴(yán)重行徑，縣政府必將保持零容忍態(tài)度。
他嚴(yán)厲警告永安的領(lǐng)導(dǎo)干部：任何人膽敢對(duì)企業(yè)和群眾吃拿卡要、推諉扯皮，縣政府發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)打一起，絕不姑息手軟！不往監(jiān)獄送幾個(gè)，有些人不會(huì)疼、不會(huì)怕，永遠(yuǎn)是“狗改不了吃屎”！
12 月 25日，永安縣政府正式發(fā)布 65 項(xiàng)新城建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)公告，標(biāo)志著當(dāng)?shù)貎纱笮鲁墙ㄔO(shè)項(xiàng)目全面邁入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
本次招標(biāo)覆蓋范圍廣泛，涵蓋土建工程施工、裝飾裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工（含道路、給排水、供電、燃?xì)獾龋约白≌瑓^(qū)、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、公園綠地等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)包含電梯、供暖設(shè)備、智能監(jiān)控設(shè)備等指定設(shè)備的采購(gòu)與安裝調(diào)試等內(nèi)容，項(xiàng)目總投資額約達(dá) 55 億元。
公告中明確界定了法人資格、資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求、財(cái)務(wù)要求、信譽(yù)要求，以及投標(biāo)文件的遞交截止日期等。
一時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)打向永安，無(wú)數(shù)包工頭涌向永安，來(lái)爭(zhēng)奪這塊“大肥肉”。
縣委書(shū)記雷勇平徹底坐不住了，因?yàn)樗且话咽郑行╊I(lǐng)導(dǎo)的施壓根本推脫不了。更何況，他也不想眼睜睜的錯(cuò)過(guò)這塊“肥肉”，要不然當(dāng)這官干嘛？
按耐不住的他，又一次“屈尊降貴”，主動(dòng)來(lái)到張志霖辦公室，商談“分贓”事宜。這可是兩人提前達(dá)成的共識(shí)，為此，他還大方的讓出了財(cái)政局局長(zhǎng)的寶座。
看到雷勇平推門(mén)而入，張志霖趕忙起身相迎，親自泡茶招待。
雷勇平?jīng)]有繞彎子，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山道：“志霖，招標(biāo)公告發(fā)布后，我一上午接了二十多個(gè)電話(huà)，都是得罪不起的領(lǐng)導(dǎo)呀，只能關(guān)機(jī)。咱們得快刀斬亂麻，盡快把項(xiàng)目分配好，免得夜長(zhǎng)夢(mèng)多、節(jié)外生枝！”
張志霖一臉無(wú)奈地?cái)偭藬偸郑嗦暤溃骸皶?shū)記，我現(xiàn)在真是老虎吃天，無(wú)從下手！咱們先后發(fā)布了 65 個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，可我瞅著，就算拿出 650 個(gè)項(xiàng)目，恐怕也不夠分配。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都分別打了招呼，建投集團(tuán)和市一建得優(yōu)先安排，這是必須落實(shí)的硬任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)們甚至都劃定了明確的‘范圍’。前兩天省政府那邊也來(lái)了話(huà)，您說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的意愿，我哪敢有半分違背？”
頓了頓，他抬手使勁搓了搓發(fā)脹的腦門(mén)，眉頭擰成一個(gè)疙瘩：“還有幾個(gè)市委常委打的招呼，我根本安排不過(guò)來(lái)，恐怕只能得罪領(lǐng)導(dǎo)們了！唉，你說(shuō)這工作干的，真是憋屈透頂！”
見(jiàn)張志霖一開(kāi)口就推諉塞責(zé)，把難題一股腦往外推，連一絲商量的余地都不留，他當(dāng)即皺緊了眉頭，聲音沉得能滴出水來(lái)：“志霖，我知道你難，但我也難呀！老話(huà)說(shuō)得好，蛋糕要分著吃才香，獨(dú)吞易噎。這 65 個(gè)項(xiàng)目，我這個(gè)一把手姿態(tài)放高些，縣委和縣政府各承擔(dān)一半，各自想轍克服困難，就這么定了！”
聽(tīng)到這話(huà)，張志霖重重嘆了口氣，語(yǔ)氣里滿(mǎn)是無(wú)奈：“書(shū)記，要是沒(méi)有這些外來(lái)干擾，我一個(gè)項(xiàng)目都不會(huì)主動(dòng)沾手。不是我不聽(tīng)縣委指揮，實(shí)在是沒(méi)辦法啊 —— 我得給省政府、市委市政府交差！您看這樣行不行？我先去市里、省里請(qǐng)示，等拿到領(lǐng)導(dǎo)的具體指示，要是還能剩下可分配的項(xiàng)目，全由縣委定奪，我絕無(wú)二話(huà)。”
辦公室瞬間陷入了詭異的死寂，只有窗外的風(fēng)聲隱約傳來(lái)。
雷勇平蹙著眉，指節(jié)無(wú)意識(shí)地敲著桌面，腦子里飛速盤(pán)算著對(duì)策。他想拿到項(xiàng)目，必須得張志霖點(diǎn)頭，辦法無(wú)非就是兩種，一是利益交換，可他在心里掂量了一圈，自已手里壓根沒(méi)有能讓張志霖動(dòng)心的籌碼；二是以權(quán)壓人、以勢(shì)壓人，可這念頭剛冒出來(lái)就被他掐滅了——在永安，這個(gè)代理縣長(zhǎng)比自已還牛逼，就算在省里、市里，他也比自已更吃香……
張志霖則斜靠在椅背上，一手反復(fù)摩挲著腦門(mén)，那副“愁眉不展”的模樣，誰(shuí)也說(shuō)不清是真焦慮還是裝樣子。
沉默像潮水般漫過(guò)了好幾分鐘，雷勇平終于率先打破僵局，聲音帶著一絲不易察覺(jué)的妥協(xié)：“志霖，省里、市里確實(shí)要給個(gè)交代，要不這樣吧，四六開(kāi)！”
張志霖眼底掠過(guò)一絲不易察覺(jué)的譏誚，這哪里是談工作，倒像是菜市場(chǎng)里討價(jià)還價(jià)的小販。他微微搖了搖頭，語(yǔ)氣平靜卻帶著不容置喙的疏離：“雷書(shū)記，您可能誤會(huì)了，我對(duì)項(xiàng)目本身沒(méi)有任何私心雜念。要不這樣，咱們明天一起去市里匯報(bào)？我完全聽(tīng)組織安排。”
雷勇平懶得聽(tīng)借口，只當(dāng)是對(duì)方嫌條件不夠，咬了咬牙又退了一步繼續(xù)說(shuō)道：“三七開(kāi)，這是我的底線(xiàn)！”
張志霖簡(jiǎn)直無(wú)語(yǔ)了，他坐直身體，語(yǔ)氣里多了幾分鄭重：“書(shū)記，好歹等省市兩級(jí)的具體指示下來(lái)，我再給您匯報(bào)，如何？咱們這樣，有些……哎，相信您了解我的為人，只想踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情，我敢拍著胸脯保證，絕對(duì)不會(huì)在項(xiàng)目上撈一分錢(qián)好處！而且在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，任何人膽敢亂伸手，我定會(huì)把他揪出來(lái)，送進(jìn)監(jiān)獄，這也是省長(zhǎng)再三交代的……”
“砰”的一聲，雷勇平猛地一拍沙發(fā)扶手，騰地站起身來(lái)，額角青筋突突直跳，怒斥道：“張志霖，你不要欺人太甚！”
張志霖臉上依舊帶著謙和的神色，語(yǔ)氣卻寸步不讓?zhuān)d里藏針：“雷書(shū)記，我剛才的話(huà)哪里說(shuō)得不妥當(dāng)？要是有失言的地方，您盡管批評(píng)指正！”
他心里門(mén)兒清，正面沖突百害而無(wú)一利——自已終究是個(gè)是個(gè)“臨時(shí)工”，傳出去不好聽(tīng)。而且論資歷、論年齡，雷勇平比他早浸淫官場(chǎng)二十年，姿態(tài)上的尊重必須有，這是官場(chǎng)規(guī)矩。
雷勇平被這番不軟不硬的話(huà)噎得啞口無(wú)言，胸腔里的怒火燒得更旺，卻偏偏無(wú)處發(fā)泄，兩人最終不歡而散。
這是他任職以來(lái)，第一次在工作上感受到如此深切的無(wú)奈與憋屈 —— 現(xiàn)在當(dāng)縣委書(shū)記，竟比當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)還要束手束腳，簡(jiǎn)直是窩囊透頂！
剛踏回辦公室，雷勇平的怒火便如決堤洪水般噴涌而出。他拍著辦公桌怒罵了足足半個(gè)小時(shí)，粗重的喘息聲漸漸平復(fù)時(shí)，眼底的戾氣卻愈發(fā)濃重——心里那股狠勁徹底翻涌上來(lái)：“好你個(gè)張志霖！既然你不仁，就休怪我這個(gè)縣委書(shū)記不義！”
他攥著拳頭狠狠砸在桌角，指節(jié)泛白：“我要是拿不到這個(gè)項(xiàng)目，誰(shuí)他媽也別想舒坦！大不了一拍兩散，這新城建不建，跟我有屁的關(guān)系！”
怒火未熄，反擊的棋局已悄然鋪開(kāi)。雷勇平抓起辦公桌上的座機(jī)，指尖在按鍵上重重一點(diǎn)，一連串電話(huà)撥向了前段時(shí)間為這個(gè)項(xiàng)目出面打招呼的幾位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
電話(huà)接通的瞬間，他那股盛氣凌人的架勢(shì)瞬間斂去，換上了一副滿(mǎn)是委屈的腔調(diào)，聲音里還帶著幾分壓抑的憤懣：“領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)在對(duì)不住，得跟您說(shuō)聲抱歉——新城項(xiàng)目怕是要黃了。”
不等對(duì)方追問(wèn)，他便話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣沉重地“倒苦水”：“主持縣政府工作的張志霖副縣長(zhǎng)，現(xiàn)在是大權(quán)獨(dú)攬啊！我這個(gè)一把手提的正當(dāng)要求他置若罔聞，獨(dú)斷專(zhuān)行不說(shuō)，里頭的貓膩恐怕也不少。關(guān)鍵是，他連您的面子都不當(dāng)回事……”
這番話(huà)講得丟了些縣委書(shū)記的體面，卻把自已摘得干干凈凈。雷勇平掛了電話(huà)，嘴角勾起一抹陰鷙的笑——既惡心了張志霖，又不動(dòng)聲色地給對(duì)方樹(shù)了敵。他太清楚這些官場(chǎng)門(mén)道：有些人未必能幫上忙，但真要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上使絆子，一兩個(gè)人就夠讓張志霖焦頭爛額。
接著，他開(kāi)始謀劃縣委常委會(huì)，黨內(nèi)法規(guī)明確規(guī)定，縣委常委會(huì)作為全縣最高決策機(jī)構(gòu)，需對(duì)本地區(qū) “三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用）事項(xiàng)履行集體決策職責(zé)，能確保決策符合縣域發(fā)展實(shí)際和群眾利益。
新城建設(shè)及相關(guān)招投標(biāo)工作，顯然屬于 “三重一大” 的核心范疇。只要他這位縣委書(shū)記不松口、不點(diǎn)頭，這項(xiàng)工作便能被無(wú)限期擱置，他不信張志霖能始終硬抗、不低頭就范！
但關(guān)鍵在于，必須找到一個(gè)站得住腳、無(wú)懈可擊的借口。否則一旦操作不當(dāng)，只會(huì)弄巧成拙。要知道，張志霖的口才與臨場(chǎng)反應(yīng)能力，可不是一般的出色。