曹政軍上任后，陳云松的存在感極低。縣委副書記這個位置，分管組織人事，主抓黨群政法，按理說權高位重，但遇到強勢的縣委書記，壓根沒有發揮的余地和空間。
讓他來主抓舊城改造工作，意圖很明顯，直接繞開了王江勇。另外，曹政軍不可能這么個肥差真正交給他，掛了個名號而已，實際操作者是付興海。如此安排，背后隱藏著高深莫測的權力角逐。
喬巖暗自分析過，不一定準確，但八九不離十。曹政軍與丁光耀最大的不同，工作的落實主要依靠本土干部。陳云松作為金安縣發育最強勁的本土勢力，其號召力和影響力不容小覷。他從基層一步步爬上來的，自然深諳其中個由。
所以，讓陳云松掛名督戰舊城改造。依托這股勢力和威望來推進“天下第一難”工程。成功了，政績屬于曹政軍，失敗了，一股腦推到他身上。進可攻，退可守，進退自如。此外，還能利用他牽制王江勇，再拉剛上副處的付興海、魏季秋入伙，互相牽制。
曹政軍的作用，就是制造矛盾，平衡矛盾，平息矛盾。當矛盾不可調和時，他以判官的身份站出來維持秩序，最后來個漁翁得利。
從政治手腕看，曹政軍遠比丁光耀成熟老道許多，此人絕非等閑之輩。
當然，這些都是喬巖分析揣測的，具體什么情況，還得通過以后事情的進展逐一驗證。
陳云松比曹政軍大七八歲，當著外人的面讓其下不來臺，臉上有些掛不住。他非常清楚，曹政軍不是丁光耀，不敢隨意造次，連連道：“曹書記，我馬上加快進度，這不今天召開舊城改造工作領導小組第一次會議嘛，會后立即召開指揮部會議，全力全速推進。”
聽到他的態度，曹政軍較為滿意，臉上沒表露出來，轉身進了餐廳包廂，陳云松跟了進去。付興海也要進去，喬巖趕忙拉了一把，瞬間明白其意，站在門外等候。
雖是包廂，根本不隔音。聽到曹政軍又道：“老陳，你我都在基層干過，多余的話就不說了，想必能明白。我知道你身體不太好，但舊城改造事關全縣大事，我們坐不住，等不起，慢不得。讓你親自挑大梁，這是縣委對你的信任，也是我對你的期望，可不能在關鍵時刻掉鏈子啊，有困難嗎？”
陳云松緊接著道：“沒困難，有困難我想辦法克服，不辜負你和全縣百姓的期望。”
曹政軍很長時間沒說話，良久沖著門外叫了一聲，付興海隨即進去。他語氣緩和道：“老陳，知道你年齡大了，有這樣那樣的顧慮，這些我都考慮到了。興海不是外人，剛從城關鎮書記上來，正值干事業的大好時候。你倆就好比董事長和總經理的角色，你把握大方針大政策，具體的事讓他和魏季秋去干。遇到什么困難和問題，我來給你們協調推動，必要時上常委會分析研究，集體決定。”
“開弓沒有回頭箭，舊城改造作為明年乃至今后幾年的重大民生工程。金安縣幾十年如一日，城建發展水平如此滯后，縣城居民怨聲載道，呼聲強烈，能不能解決群眾訴求，提高生活品質，提升城市形象，是對我們這一屆領導班子的最大考驗。所以，這項工作不管有多大阻力和困難，必須強有力的推進。你倆一個總指揮，一個常務副總指揮，肩上責任重大，能不能改好，縣委和社會各界對你們期望很高啊……”
曹政軍滔滔不絕說著，喬巖愈發堅信自己的判斷，此人絕對是個玩弄權謀的高手。而且韌勁十足，殺伐決斷，定了的事必須推進，誰都別打算動搖。
十分鐘后，陳云松走了出來。眼神凌厲，表情微妙，看了一眼喬巖昂首挺胸揚長而去。
付興海開門將喬巖叫了進去，直奔主題匯報起來。
曹政軍一邊吃飯一邊聽，等匯報完畢，他放下筷子抬頭道：“興海，都是常務副縣長了，工作方式還是鄉鎮書記那一套。我已經說得很明白，涉及國企改革的事，全權由你負責，拿這些小事和我匯報干什么，是不想擔責任，還是不想去干？”
付興海面露赧色，忐忑不安道：“曹書記，涉及人和錢，我不敢擅自做主，還得請示您……”
曹政軍立馬打斷，揚手一指道：“我今天再說一次，涉及國企的事，由你付興海全權負責。機構怎么設置，用什么人，怎么用，那是你的事，我只要結果。到明年三月底，國企改革全部順利結束，不耽誤舊城改造進度。此外，過年前，我不管你想什么辦法，要拿回十個億的啟動資金，有問題嗎？”
十個億？這可不是一筆小數目，付興海腦袋嗡嗡直響。曹政軍見其不回答，轉向喬巖道：“喬巖，你不是挺厲害的嗎，縣里沒給一分錢都能把路修起來，大棚建起來，還搞起了旅游，融資，有信心嗎？”
對方拿小池塘和大湖泊作比較，有可比性嗎。話都說到這份上了，喬巖還能說什么，挺直腰板振振有詞道：“請曹書記放心，保證完成任務。”
喬巖這么一說，付興海投來不可思議眼神，這吹牛逼不帶上稅的，別光顧了過嘴癮，到時候兩眼一抹黑。
曹政軍終于露出了笑容，微微點頭道：“還有什么事嗎？”
喬巖鼓起勇氣道：“曹書記，融資，我會盡最大努力爭取，不過需要縣里充分授權，明確融資范圍和對象。比如說，政策性貸款和社會資本比例多少，民企是否可以進來，抵押資產又包括哪些內容。還有，一定是資金投入嗎，假如有的企業愿意投資建設，這算不算融資的一種？”
見喬巖如此專業，曹政軍頗為欣慰，看來這個人選得沒問題。道：“說具體點。”
喬巖捋了捋思路道：“假如說，宏圖集團在縣城購買了一塊地，依據總體規劃自主建設職工家屬樓，并配套建設一處公共服務項目，不僅可以節省縣財政投資，也可以吸引人口進城，他們還能改善職工生活，一舉多得的事情……”