忽然一位滿頭白發(fā)的老太太顫巍巍走到秦云東面前。

“云東，你能不能給我交個底。俺們的地，會不會拿不回來了？”

老太太愁眉不展，說話也有氣無力。

但這話問到了所有人最深的恐懼上，場面瞬間安靜下來，所有人都盯著秦云東。

秦云東認(rèn)識這位同村的陶大娘。

他小時候很喜歡吃大棗，陶大娘自家的棗樹采摘的時候，總會把他帶到家里，讓他吃到飽。

秦云東對此念念不忘，每次回老家也都會拿著禮物去看望陶大娘，把她當(dāng)作自己的親人。

“大娘，您老放心。關(guān)于這一點，我可以代表省里向大家保證，土地承包權(quán)是國家的，資格權(quán)是村集體的，使用權(quán)是咱們農(nóng)民自己的。任何人都不能違法拿走屬于農(nóng)民的土地權(quán)利！”

秦云東表示，他已經(jīng)看過村主任提供的和天域公司簽訂的合同，根據(jù)合同法規(guī)定，這份合同內(nèi)容并不違法。

但因為天域公司涉嫌違法犯罪已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，所以合同失去有效性自動終止。

村民們不但可以拿回自己的耕地，還可以要求天域公司對自己造成的損失進(jìn)行雙倍賠償。

“好！”

得到秦云東的普法教育，村民們心中陰霾一掃而空，興高采烈地叫好鼓掌。

“鄉(xiāng)親們，政府出臺解決問題的政策，需要先排查整個中安市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村是不是也存在類似問題，以免相同問題不斷發(fā)生。所以啊，懇請大家給中安市府留出時間。我保證，不會久拖不決，一個月內(nèi)必須給出結(jié)果。大家看行不行？”

“行！”

村民們齊聲答應(yīng)，再次給秦云東鼓掌。

秦云東說話很和善，擺事實講道理很接地氣，村民們聽著服氣。

只要看到希望，心氣也就順了，無非是再等三十天，大家都能接受。

深秋的農(nóng)村確實寒氣逼人，久居南方的葉安妮裹上羽絨服還覺得渾身發(fā)冷，但同時她的心里卻暖洋洋的。

葉安妮站在村委會的臺階上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著自己的男人和村民們的溝通交流，對秦云東的工作意義又有了更深刻的了解。

農(nóng)村需要這樣負(fù)責(zé)任的好干部，才能化解糾紛，解決沖突，達(dá)到干部和群眾魚和水的關(guān)系。

隨著村民散去，秦云東和葉安妮、武辰步行回到家門口，看到路邊停著幾輛轎車。

看車牌就知道是云峰縣的翟振強他們到了。

秦云東體貼地叮囑葉安妮回家后喝姜湯后就去休息，避免感冒增加抵抗力。

他抱歉地表示今晚要和云峰縣的領(lǐng)導(dǎo)談話，沒時間為葉安妮熬姜湯了。

葉安妮嫣然一笑，讓秦云東盡管忙自己的，不需要照顧她。

他們剛走進(jìn)院門，翟振強、陶立明和縣三個常委委員，從南廂房的客廳里跑到院子里迎接。

翟振強略帶慚愧地說：“秦書記，我們剛到十分鐘，沒有趕上您和村民們開會……”

“來了就好，進(jìn)屋說吧。”

秦云東輕描淡寫說了一句，面無表情徑直走進(jìn)客廳。

看到兒子回來，秦父識趣地知道不用他再接待客人，便退出客廳和秦母一起進(jìn)了廚房。

秦云東面南背北坐在主位上，招招手讓翟振強坐在右側(cè)座椅。

其他干部心領(lǐng)神會，按照級別排序在東、西兩側(cè)的座椅上坐好。

只有陶立明自知有錯不敢坐，忐忑不安地低頭站在門口，等著秦云東開罵。

“陶立明，傻愣著干什么，想要表演節(jié)目嗎，趕快坐下。”

秦云東并沒有發(fā)脾氣，當(dāng)著這么多人的面，他還是要給陶立明留些臉面。

翟振強小心翼翼地匯報說，天域公司到云峰縣尋求合作推廣惠農(nóng)計劃，因為他們帶著省農(nóng)業(yè)廳的文件，還有市財政局和招商辦領(lǐng)導(dǎo)提前打招呼，要求云峰縣配合。

“秦書記，我說句心里話，天域公司的惠農(nóng)合同的確不規(guī)范，幾乎沒有列出自己的違規(guī)責(zé)任。但這家公司手眼通天，來頭這么大，我們怎么得罪得起。”

翟振強拿出省廳和市局的各種背書文件給秦云東看，以此來說明他們只是被迫服從，并不是有意助紂為虐坑害農(nóng)民。

秦云東看到文件最后有中安市書記魏春明的批示，便順手遞給身后的武辰，讓他拍照留作資料。

“老翟，下級應(yīng)該服從上級命令，但明知上級有錯，你們有沒有向上級主動反映情況，核實自己的理解是否有誤，如果非正式溝通無效，或問題非常嚴(yán)重，有沒有提交過正式的情況說明或報告？”

秦云東很嚴(yán)肅地指出，服從命令不代表盲目服從。服從的最終對象是法紀(jì)，而非服從權(quán)力。

如果上級的指令本身是錯誤的、違法的，或明顯損害組織根本利益，服從就失去了正當(dāng)性，那就應(yīng)該反饋意見指出問題，而不是聽之任之。

“我……確實沒做到位……我檢討……”

翟振強沒有按秦云東的思路去做，也就沒有辦法為自己辯解，只能點頭認(rèn)錯。

“老翟，我不是站著說話不腰疼，也不是鼓動你對抗上級指示。你最起碼要做組織程序規(guī)定應(yīng)該做的事。這也是對你自己負(fù)責(zé)，將來在追究責(zé)任的時候，給你自己留下自證清白的證據(jù)。”

秦云東這句話不只是給翟振強說，也是說給在座的縣常委會聽。

面對上級文件的政策性錯誤，理想的做法是通過專業(yè)、得體、符合程序的方式，努力將錯誤的政策修正于執(zhí)行之前，從而真正體現(xiàn)一名公務(wù)員的職業(yè)操守和擔(dān)當(dāng)精神。

秦云東接著又對陶立明嚴(yán)厲批評。

“三家鎮(zhèn)就像是失火現(xiàn)場，你害怕被火燒到就躲到安全地方，任由小火變大火，最終如果演變成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)，你這就是瀆職，是犯罪行為！”

秦云東指出，正是因為陶立明的不作為，已經(jīng)引發(fā)村民越來越大的不滿情緒，甚至已經(jīng)串聯(lián)準(zhǔn)備阻斷高速公路，把事情鬧大。

一旦有村民在高速公路上出現(xiàn)傷亡，陶立明毫無疑問要承擔(dān)主要責(zé)任，那就不是免職那么簡單了。