秦云東接著匯報(bào)說(shuō)，臨江市從去年入冬就沒(méi)有下過(guò)幾場(chǎng)雨，現(xiàn)在已經(jīng)到了四月，旱情絲毫沒(méi)有結(jié)束的跡象。
持續(xù)的高溫少雨天氣，讓全市百分之八十的農(nóng)田面臨重度旱情的威脅，撫遠(yuǎn)水庫(kù)的水位下降很厲害，已經(jīng)影響了發(fā)電量，甚至浠水區(qū)有部分群眾面臨飲水困難，臨江市每天都要派出送水車才能勉強(qiáng)維持。
“臨江市的事態(tài)很嚴(yán)重啊。”
齊廳長(zhǎng)的笑容消失，表情變得凝重。
陸長(zhǎng)風(fēng)在一旁插話說(shuō)，幸虧臨江市提前做了充足準(zhǔn)備，節(jié)水設(shè)備普及啟用，這才勉強(qiáng)維持住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。要是換了別的地市，遭遇如此旱情，農(nóng)田恐怕早已經(jīng)絕收。
齊廳長(zhǎng)認(rèn)真聽完兩人的匯報(bào)，并沒(méi)有隨即表態(tài)。
他看了看腕表：“不只是臨江市，全省三分之一地區(qū)不同程度出現(xiàn)旱情，因此廳里邀請(qǐng)其他相關(guān)單位舉行聯(lián)席專題會(huì)議，專門研究抗旱，請(qǐng)秦書記一起討論對(duì)策。”
農(nóng)業(yè)廳三樓會(huì)議室的空調(diào)發(fā)出嘶啞的轟鳴。
秦云東坐在齊廳長(zhǎng)身旁，目光掃過(guò)圍坐在橢圓形會(huì)議桌旁的各色面孔，再次通報(bào)了臨江市的旱情。
省氣象局的專家把投影幕布上的全省農(nóng)業(yè)分布圖轉(zhuǎn)換為遙感衛(wèi)星紅外線模式，屏幕上大片橙紅色區(qū)域像潰爛的傷口。
“秦書記的通報(bào)符合我們的檢測(cè)數(shù)據(jù)，近年來(lái)，受厄爾尼諾現(xiàn)象以及全球變暖等因素的綜合影響，我省部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱，降雨量相比常年同期偏低39%，嚴(yán)重干旱導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)村飲水困難、生態(tài)退化，嚴(yán)重威脅糧食安全、飲水安全和生態(tài)安全，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素……”
大家都沉默看著衛(wèi)星圖，對(duì)專家的判斷都沒(méi)有異議。
齊廳長(zhǎng)摸了摸半白的鬢角，用鋼筆無(wú)意識(shí)地敲打著桌面。
“以你們氣象局的預(yù)估，我省今后的旱情何時(shí)能夠緩解？”
“據(jù)我們省氣象局的綜合分析，未來(lái)四十天的降水概率不足10%，估計(jì)旱情至少要繼續(xù)維持兩到三個(gè)月。”
專家的話讓眾人的心里都沉甸甸的。
再持續(xù)三個(gè)月那還得了，不只是今年的農(nóng)業(yè)收成不保，只怕上千萬(wàn)人口都要面臨缺水的困難境地。
“想必同志們都知道現(xiàn)在的局勢(shì)了，全省農(nóng)業(yè)如果不能盡快有所行動(dòng)，那將會(huì)重創(chuàng)我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)在必須行動(dòng)起來(lái)，啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。”
齊廳長(zhǎng)先定了調(diào)子，轉(zhuǎn)而看向財(cái)政廳的副廳長(zhǎng)李建國(guó)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村處的處長(zhǎng)吳隨斌。
巧婦難為無(wú)米之炊，
一級(jí)響應(yīng)就必須財(cái)政廳盡速劃撥資金。
李建國(guó)推了推眼鏡：“齊廳長(zhǎng)，不是我們不愿意配合，去年修繕?lè)姥丛O(shè)施已經(jīng)超支了八千萬(wàn)。”他舉起手中文件，“這是今年全省的財(cái)政預(yù)算表，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)撥款比往年大幅度提升，此時(shí)追加資金，我們有困難……”
“你什么意思，難道要讓全省農(nóng)民喝黃泥湯？”
齊廳長(zhǎng)抓起桌上的旱情簡(jiǎn)報(bào)，紙張?jiān)谥搁g簌簌作響。
“你們知道嗎，槐蔭市西郊的天河渠已經(jīng)斷流十八天，昨天有老農(nóng)背著輸液袋到政府討水，事情已經(jīng)嚴(yán)重到影響社會(huì)穩(wěn)定，高高在上的人還有心思扒拉算盤珠子？”
他不是針對(duì)李建國(guó)，而是指桑罵槐指責(zé)鮑乾清。
李建國(guó)苦笑著垂下眼簾，撥弄著手里的圓珠筆。
全省一盤棋，他不能只為了農(nóng)業(yè)放棄其他投資，那樣同樣會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。
但李建國(guó)沒(méi)有說(shuō)出口。在齊廳長(zhǎng)氣頭上爭(zhēng)辯，只能激化矛盾，起不到解決問(wèn)題的目的。
會(huì)議室陷入短暫的寂靜。
窗外傳來(lái)灑水車的音樂(lè)聲，悅耳的《希望的田野》聽著讓人如坐針氈。
身為財(cái)政廳一員，吳隨斌總不能看著副廳長(zhǎng)被懟而無(wú)動(dòng)于衷，他看了一眼秦云東，想讓他幫忙解圍。
“秦書記，你剛才不是提起過(guò)，可以發(fā)行抗旱專項(xiàng)債券解決資金問(wèn)題嗎？”
吳隨斌趁勢(shì)拋出秦云東的設(shè)想，也是幫臨江市造勢(shì)。
齊廳長(zhǎng)很意外的轉(zhuǎn)頭看秦云東。
“哦？這個(gè)想法很新穎嘛，發(fā)行專項(xiàng)債券應(yīng)該可以解決資金不足的問(wèn)題。具體應(yīng)該怎么做，秦書記不妨講一講。”
秦云東猝不及防，明顯很為難。
他原本是想在常委會(huì)上提出議案，爭(zhēng)取省里研究通過(guò)。
這么大的事，省里還沒(méi)有點(diǎn)頭，他大張旗鼓談?wù)搶ｍ?xiàng)債，會(huì)給人感覺(jué)他是制造輿論逼迫省里同意。
這樣操作壞了規(guī)矩，也可能無(wú)形中增加了省里批準(zhǔn)的阻力。
吳隨斌是好心辦了麻煩事。
但既然已經(jīng)挑明了專項(xiàng)債話題，秦云東又不能不回答。
他把在陸長(zhǎng)風(fēng)辦公室所講的思路又重復(fù)了一遍。
“……臨江市需要兩億額度，年息控制在4.2%以內(nèi)……”
“臨江市真是獅子大開口，秦書記要兩億，那其他地市也都照此辦理，全省的專項(xiàng)債還不成了天文數(shù)字？”
李建國(guó)連連搖頭。
“臨江市啟動(dòng)了大規(guī)模的地下管網(wǎng)改造，節(jié)水設(shè)備覆蓋率超過(guò)85%，這在全省都是獨(dú)一份。哪個(gè)地市比得上臨江市的投入，同樣可以獅子大開口。關(guān)鍵問(wèn)題不是債券的上限，而是有沒(méi)有能力支付到期債務(wù)。”
秦云東顯示出強(qiáng)勢(shì)的一面。
他的意思是，其他地市可以隨便開價(jià)，但不具備還款能力就莫開尊口。
“臨江市需要兩億并不是亂講，我有足夠的實(shí)際數(shù)據(jù)支撐。撫遠(yuǎn)水庫(kù)的淤積量比年報(bào)多出17%，主壩滲漏點(diǎn)檢測(cè)異常。專項(xiàng)債不僅要解決灌溉，還要預(yù)留排險(xiǎn)資金，用于加固堤壩和購(gòu)置移動(dòng)式凈水設(shè)備……”
“秦書記，你不要太樂(lè)觀。你以為財(cái)政廳是開印鈔廠的，要多少就有多少嗎？去年國(guó)債還本付息就占了財(cái)政收入的17%……”
李建國(guó)開始不滿，放下茶杯磕在桌上發(fā)出聲響。
“老李，臨江市有公認(rèn)的健康穩(wěn)健的財(cái)政，去年全市稅收增長(zhǎng)18%，其中35%來(lái)自新引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們有足夠的能力還本付息。發(fā)行債券可以由市財(cái)政擔(dān)保，臨江銀行負(fù)責(zé)債券承銷，需要你們操這個(gè)心嗎？”