溫景年的考察團(tuán)抵達(dá)竹清縣時，沈清霜率縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在高速路口迎接，場面規(guī)格給足，但氣氛卻從一開始就透著無形的較量。
這位曾氏集團(tuán)的副總裁果然如沈清霜所了解的那般，溫文爾雅，談吐得當(dāng)，對竹清縣的發(fā)展不吝贊美，可那雙藏在金絲眼鏡后的眼睛，卻始終銳利如鷹，觀察著每一個細(xì)節(jié)，掂量著每一個人的分量。
第一天上午的座談會，在縣委大會議室舉行。
沈清霜親自主持，姚國慶、耿曉波等常委悉數(shù)出席。
溫景年帶來的團(tuán)隊中，除了投資、法務(wù)、技術(shù)專家，還有兩名看似普通、實則氣場沉穩(wěn)的中年男子，沈清霜猜測很可能是曾家安排“保駕護(hù)航”的特殊人物。
沈清霜的匯報準(zhǔn)備得極為充分，從竹清縣的水能資源稟賦、現(xiàn)有電網(wǎng)基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，到國家對清潔能源的政策支持、區(qū)域電力需求缺口預(yù)測，數(shù)據(jù)詳實，邏輯清晰，配以精心制作的PPT和沙盤模型，將“綠色能源基地”的宏大愿景展現(xiàn)得極具說服力。
“溫總，各位專家，我們竹清縣雖然地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，但我們有得天獨厚的自然資源，更有全縣上下求發(fā)展、謀跨越的決心和誠意?！?br/>沈清霜的發(fā)言鏗鏘有力，目光掃過全場，“這個項目，不僅僅是一個商業(yè)投資，更是我們踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，夯實發(fā)展根基，造福竹清縣百姓的百年大計?！?br/>“我們期待與有實力、有遠(yuǎn)見、有社會責(zé)任感的企業(yè)合作，共同打造一個政企合作、利益共享、可持續(xù)發(fā)展的典范。”
溫景年聽得頻頻點頭，笑容溫和地應(yīng)道：“沈書記的匯報非常精彩，準(zhǔn)備得非常充分，足見竹清縣領(lǐng)導(dǎo)班子對這個項目的重視和期待。”
“曾氏集團(tuán)近年來也在積極布局新能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們對竹清縣提出的綠色能源基地構(gòu)想，非常感興趣。”
“這也完全符合我們集團(tuán)‘投資實業(yè)、服務(wù)地方、創(chuàng)造共享價值’的理念。”
場面話滴水不漏，但真正的交鋒，在下午的實地考察和隨后的非正式工作晚餐時，才初露端倪。
下午，考察團(tuán)在沈清霜、姚國慶、耿曉波以及縣水利、電力、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實地查看了幾處規(guī)劃中的優(yōu)選壩址和現(xiàn)有小水電站。
溫景年問得非常專業(yè)、非常細(xì)，從地質(zhì)構(gòu)造、水文數(shù)據(jù)、移民安置成本、電網(wǎng)接入條件，到建設(shè)周期、投資回報率、運營管理模式，事無巨細(xì)。他帶來的技術(shù)專家不時插話，提出一些相當(dāng)尖銳的技術(shù)性質(zhì)疑。
沈清霜早有準(zhǔn)備，隨行的本縣專家和從省水利設(shè)計院請來的顧問一一作答，姚國慶和耿曉波也在一旁補(bǔ)充著本地的實際情況和政策約束。
整個過程，表面和諧，實則暗流涌動，每一句問答都在試探對方的底線和準(zhǔn)備程度。
晚上，在竹清賓館一間僻靜的包廂里，沈清霜安排了小型工作晚餐，除了她和溫景年，只帶了姚國慶和縣發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)作陪，溫景年那邊也只帶了他的副手和那位法務(wù)負(fù)責(zé)人。
酒過三巡，菜過五味，話題逐漸深入。
“沈書記，姚書記，耿縣長，”溫景年放下酒杯，笑容依舊溫和，但語氣已帶上談判的實質(zhì)，“貴縣的資源條件和誠意，我們都看到了。”
“集團(tuán)內(nèi)部初步評估，這個項目前景很好?！?br/>“但是，這么大的投資，涉及方方面面，有些具體問題，我們可能需要提前溝通清楚，避免后續(xù)產(chǎn)生誤解。”
“溫總請講?！鄙蚯逅⑿c頭應(yīng)道。
“首先是股權(quán)和控股權(quán)問題?！睖鼐澳觊_門見山，“按照常規(guī)，如此大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，投資方通常需要擁有項目公司的控股權(quán)，以確保投資安全和運營效率。不知縣里對此有何考量？”
沈清霜與姚國慶交換了一個眼神，從容應(yīng)道：“溫總，關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)，我們認(rèn)為應(yīng)該體現(xiàn)‘利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏’的原則。”
“考慮到項目對竹清縣的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，以及土地、資源、政策支持等要素的投入，我們建議采用合資公司模式，縣屬國資平臺占股不低于34%，擁有一票否決權(quán)?！?br/>“曾氏集團(tuán)可以控股，但不超過51%。剩余股份，可以引入其他戰(zhàn)略投資者或預(yù)留員工激勵。這樣既能保障投資方的權(quán)益和主導(dǎo)權(quán)，也能確保地方的核心利益和話語權(quán)。”
34%的國資占股，是沈清霜和陳默事先商定的底線之一。
既不是消極的參股，也避免了國資絕對控股可能帶來的低效和干預(yù)過多，關(guān)鍵的一票否決權(quán)，能守住不能逾越的紅線。
溫景年眼底閃過一絲不易察覺的精光，笑道：“沈書記這個方案，考慮得很周全?！?br/>“不過，34%的國資占比，加上一票否決權(quán)，會不會影響項目公司決策的效率？畢竟，商機(jī)瞬息萬變?！?br/>姚國慶接過話頭說道：“溫總，效率很重要，但方向更重要?！?br/>“這個項目是扎根在竹清縣的土地上，關(guān)系到幾十萬老百姓的長遠(yuǎn)生計和環(huán)境。”
“有些根本性的東西，比如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、移民安置質(zhì)量、本地用工比例，必須守住?！?br/>“有了這個一票否決權(quán)，不是要干預(yù)日常經(jīng)營，是給雙方都加一道‘安全閥’，避免將來在根本問題上扯皮，反而影響效率。這是對項目長久穩(wěn)定負(fù)責(zé)?！?br/>溫景年若有所思地點點頭，沒有立即反駁，轉(zhuǎn)而問道：“那么，管理權(quán)呢？如果集團(tuán)控股，按照《公司法》，董事會和管理層自然應(yīng)由控股方主導(dǎo)。”
“原則上可以。”沈清霜早有準(zhǔn)備，“董事長可由曾氏集團(tuán)委派，總經(jīng)理人選由董事會聘任?！?br/>“但我們也希望，副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位，能有縣里推薦的人選?！?br/>“同時，監(jiān)事會主席應(yīng)由國資方擔(dān)任。這也是為了信息對稱，監(jiān)督到位，合作更透明。”
“另外，”沈清霜補(bǔ)充道，語氣溫和卻堅定，“關(guān)于項目建設(shè)期的工程管理，以及運營期的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任履行等情況，我們建議設(shè)立獨立的聯(lián)合監(jiān)督委員會，由縣人大、政協(xié)、相關(guān)職能部門、專家代表以及項目所在地群眾代表共同組成，對項目進(jìn)行全程監(jiān)督?！?br/>“這也是陳默縣長特別強(qiáng)調(diào)的一點，必須確保項目在陽光下運行?！?br/>聽到“陳默”的名字，溫景年一怔，但很快笑道：“陳默縣長思慮周全。公開透明是好事?！?br/>“這些具體細(xì)節(jié)，我們都可以在后續(xù)的正式談判中詳細(xì)磋商。來，沈書記，姚書記，我敬兩位一杯，感謝今天的周到安排和坦誠交流?！?br/>第一輪非正式接觸，在看似和諧的氛圍中結(jié)束。
溫景年的考察團(tuán)隊抵達(dá)竹清縣的第三天，正式談判在縣委小會議室舉行。
長條會議桌兩側(cè)，涇渭分明。
一側(cè)以沈清霜為首，姚國慶、耿曉波、發(fā)改局長、水利局長、法制辦主任、國資辦主任等依次排開，陣勢嚴(yán)整。
沈清霜今日特意穿了深色西裝套裙，頭發(fā)一絲不茍地束在腦后，神情肅穆，目光銳利。
另一側(cè)，溫景年居中，左手邊是曾氏集團(tuán)的財務(wù)總監(jiān)和法律顧問，右手邊是兩位技術(shù)專家和一位項目投資經(jīng)理。
溫景年依舊是一身熨帖的深灰色西裝，金絲眼鏡后的目光平靜無波，嘴角噙著一絲若有若無的禮貌微笑。
“溫總，各位專家，我們開始吧。”沈清霜開門見山，將一份打印好的《竹清縣綠色能源基地項目合作初步框架建議》推到會議桌中央，“這是我們縣里經(jīng)過初步研究，提出的合作框架草案，請過目?！?br/>溫景年微微頷首，他身旁的助手將文件分發(fā)下去。會議室里只剩下紙張翻動的沙沙聲，氣氛瞬間凝重。
十分鐘后，溫景年放下文件，雙手交叉放在桌上，緩緩開口：“沈書記，姚書記，耿縣長，還有各位領(lǐng)導(dǎo)?！?br/>“感謝縣里如此高效的準(zhǔn)備。這份草案，總體上體現(xiàn)了合作的誠意，也考慮了很多實際情況。不過，”他話鋒一轉(zhuǎn)，笑容不變，“在一些核心條款上，我們認(rèn)為，還有進(jìn)一步商討和完善的空間?！?br/>“溫總請直言?！鄙蚯逅裆蛔儭?br/>“首先是股權(quán)比例?！睖鼐澳曛赶虿莅钢械南嚓P(guān)條款，“草案建議曾氏集團(tuán)占股51%，縣國資平臺占股34%，預(yù)留15%用于引入其他投資或激勵。這個比例，原則上我們認(rèn)可集團(tuán)控股?！?br/>“但關(guān)于縣國資34%股權(quán)對應(yīng)的一票否決權(quán)，我們認(rèn)為需要明確其適用范圍和觸發(fā)條件?！?br/>“否決權(quán)是一把雙刃劍，用得好是安全閥，用不好就可能成為項目推進(jìn)的‘絆馬索’?！?br/>“我們希望，這份權(quán)力能被謹(jǐn)慎、克制地使用，且僅限于關(guān)系項目生死存亡、或嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)及合作協(xié)議根本宗旨的重大事項。具體清單，需要明確。”
沈清霜與身旁的姚國慶交換了一個眼神。溫景年果然老辣，一上來就直奔最核心的權(quán)力制衡點，試圖壓縮地方的話語權(quán)空間。
“溫總的顧慮可以理解?！币鴳c接過話頭，他嗓門洪亮，帶著本地干部特有的底氣，“一票否決權(quán)不是用來扯皮的，是用來兜底的。”
姚國慶的話一落后，溫景年這邊的法務(wù)搶過話頭，雙方就一個個具體條款展開拉鋸。
從董事會席位分配、財務(wù)監(jiān)督權(quán)限、采購招標(biāo)規(guī)則，到移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)修復(fù)基金提取比例、本地供應(yīng)鏈優(yōu)先采購承諾……每一個細(xì)節(jié)都關(guān)乎巨大的利益和責(zé)任。
沈清霜據(jù)理力爭，姚國慶和耿曉波時而幫腔，時而從不同角度補(bǔ)充。
縣里的談判團(tuán)隊顯然做了充分準(zhǔn)備，數(shù)據(jù)、案例、政策依據(jù)信手拈來。
溫景年那邊也毫不示弱，他的團(tuán)隊專業(yè)、精準(zhǔn)，不斷提出各種假設(shè)性質(zhì)疑和替代方案，試圖在保障投資安全和收益最大化的同時，盡可能壓縮地方的條件。
會議室里，雖然沒有人提高聲調(diào)，但無形的硝煙味卻越來越濃。
時間一分一秒過去，桌上的茶水涼了又換，換了又涼。
“關(guān)于這個環(huán)保實時監(jiān)測數(shù)據(jù)必須無條件對監(jiān)督委員會公開的條款，”溫景年的法律顧問再次提出異議，“涉及到一些生產(chǎn)工藝和運營數(shù)據(jù)，可能屬于商業(yè)機(jī)密。無條件公開，是否范圍過寬？能否設(shè)定一定的密級和知情范圍？”
“環(huán)保數(shù)據(jù)，特別是排放數(shù)據(jù)，事關(guān)公共利益和環(huán)境安全，必須公開透明，接受社會監(jiān)督。”縣環(huán)保局長態(tài)度堅決，“這不是商業(yè)競爭，是社會責(zé)任。我們可以約定公開的數(shù)據(jù)范圍和形式，但‘實時監(jiān)測、接受監(jiān)督’這個原則不能變。這也是陳默縣長反復(fù)強(qiáng)調(diào)的底線之一?！?br/>又一次聽到陳默的名字，溫景年端起茶杯，眼底深處卻掠過難以捉摸的神色。
談判從上午九點一直持續(xù)到下午一點，才暫時休會用餐。初步框架中的許多條款后都打上了“待進(jìn)一步協(xié)商”的標(biāo)記。
午餐安排在縣委食堂小包間，氣氛比會議室稍緩，但雙方人員依然心思各異，交談也僅限于客套。
沈清霜趁著去洗手間的間隙，在走廊盡頭給陳默發(fā)了一條簡短信息：“談判激烈，溫寸土必爭，但確有推進(jìn)意愿。關(guān)鍵條款尚在拉鋸?！?br/>幾秒鐘后，陳默回復(fù)：“堅守底線，把握節(jié)奏?？蛇m時透露省里關(guān)注，施加壓力。晚上見面談?！?br/>沈清霜知道，下午和明天的談判，將是更艱巨的考驗。但有了陳默那句“晚上見面談”，她心里莫名踏實了幾分。
至少，在竹清縣，她不是一個人在戰(zhàn)斗。