到了下午，江一鳴前往市人大，與市人大常委會(huì)主任徐振乾就明天的人大常委會(huì)流程及相關(guān)議程進(jìn)行了溝通。
三點(diǎn)半返回市委大院，參加市委常委會(huì)。
這是江一鳴第一次參加江城市委常委會(huì)。
最后一分鐘，雷亮走進(jìn)小會(huì)議室。
“人到齊了，那就開始吧。今天我們迎來了新同事，干部任職大會(huì)上大家已經(jīng)見過了，但江書記估計(jì)還不太熟悉大家，那就在會(huì)議前自我介紹一下吧。”
雷亮說道：“就由啟發(fā)秘書長介紹吧。”
江一鳴還沒有正式任命為市長，現(xiàn)在以市委副書記身份出席會(huì)議，因此在這樣的正式場合要喊書記，而不是像其他干部那樣私下隨意喊市長。
“好的書記。”
許啟發(fā)站起身說道：“這位是我們的副書記張磊同志，這是市委組織部部長李紅園同志，這位是市委宣傳部部長王志偉同志……”
許啟發(fā)一一介紹，被點(diǎn)著的同志依次點(diǎn)頭致意，江一鳴認(rèn)真傾聽并默記各人臉譜與職務(wù)對應(yīng)關(guān)系。
“書記，全部介紹完畢。”
“好，那就再次以熱烈的掌聲歡迎江書記加入我們江城市的領(lǐng)導(dǎo)班子。”
雷亮說完，并帶頭鼓掌。
其他人也都跟著鼓掌，現(xiàn)場看起來一片和諧。
“謝謝雷書記，謝謝大家，能夠加入我們這個(gè)集體，我非常高興，希望在今后的工作中與大家精誠合作、攜手共進(jìn)，共同推動(dòng)江城市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。我初來乍到，還得多向各位同志學(xué)習(xí)，也希望大家多支持、多幫助。”
江一鳴說了幾句客套話。
“行，今天就不多聊了，以后在工作中再增進(jìn)了解。接下來我們就正式今天的會(huì)議。請張磊書記帶領(lǐng)學(xué)習(xí)上級文件。”
隨后，張磊把最上級以及省級文件帶領(lǐng)著學(xué)習(xí)了一遍。
張磊念重點(diǎn)內(nèi)容，其他人員則認(rèn)真記錄相關(guān)文字。
畢竟他們也要受上級檢查是否認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，而筆記是最直接的證明材料。
“第二項(xiàng)議題，是最后一次討論九州中心大樓建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)。該項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，上次大家提出修改意見后，設(shè)計(jì)單位已根據(jù)意見完成方案優(yōu)化，規(guī)劃局也已通過技術(shù)審查。我們再過一遍，沒有意見就提交到省里。”
雷亮說完，資料發(fā)給了大家。
江一鳴翻開資料后，目光迅速掃過圖紙與數(shù)據(jù)，上面赫然寫著636米高度，刷新江城市新地標(biāo)記錄。
大家逐個(gè)發(fā)言，到了孫海強(qiáng)的時(shí)候，孫海強(qiáng)說道：“雷書記，其他同志的意見我都贊同，不過關(guān)于大樓高度，我個(gè)人建議還是降低一些，沒有必要過度追求地標(biāo)高度，應(yīng)更注重功能實(shí)用與安全冗余。636米的超高層建筑后期運(yùn)維成本極高，且一旦發(fā)生極端情況，疏散救援難度巨大。況且，周邊地質(zhì)條件復(fù)雜，未來幾十年的沉降風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。建議控制在500米以內(nèi)，既體現(xiàn)城市形象，又兼顧經(jīng)濟(jì)性與安全性。”
孫海強(qiáng)說完，目光看向江一鳴，希望江一鳴也能支持這一建議。
然而，當(dāng)雷亮詢問江一鳴的意見時(shí)，江一鳴只是搖了搖頭，說道：“我剛到，很多情況還不了解，就不發(fā)言了。”
聽到江一鳴這樣說，孫海強(qiáng)微微皺眉，隨即低頭記錄，不再言語。
“孫市長之前的建議已經(jīng)說過，相關(guān)專家也做過解釋，所以就不再討論，大樓高度按原方案推進(jìn)。其他也沒有什么異議，那就通過。”
雷亮說道：“下一個(gè)議題。關(guān)于東源石化公司到我市投資的化工項(xiàng)目，目前合作談判已經(jīng)進(jìn)入了最后階段，該項(xiàng)目落地后將帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈升級，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超三十億元，稅收貢獻(xiàn)可觀，對推動(dòng)我市重工業(yè)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目選址位于永昌區(qū)工業(yè)園內(nèi)，用地規(guī)模約四百畝，配套建設(shè)危化品倉儲(chǔ)區(qū)與專用碼頭。企業(yè)已初步同意擬投資二十億在我市建設(shè)生產(chǎn)基地，并承諾引進(jìn)國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，確保排放達(dá)標(biāo)。但企業(yè)提出希望地方政府在環(huán)評審批、土地出讓及基礎(chǔ)設(shè)施配套方面給予政策支持，尤其是稅收方面，他們希望前三年享受企業(yè)所得稅減免征收的優(yōu)惠，第四到六年減半征收，同時(shí)希望加快審批流程，壓縮前期工作周期。同時(shí)，土地出讓價(jià)格能按最低基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，并由政府協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目貸款支持。我們今天要討論的一是稅收減免的問題，二是土地價(jià)格的問題。”
“大家都說說意見吧。”
“東源石化是一家實(shí)力很強(qiáng)的化工企業(yè)，其技術(shù)實(shí)力和行業(yè)地位毋庸置疑。項(xiàng)目落地不僅帶來經(jīng)濟(jì)增量，更將拉動(dòng)就業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為在確保環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，給予一定稅收優(yōu)惠是必要的，畢竟招商引資本質(zhì)是區(qū)域競爭，我們不放水，就可能錯(cuò)失機(jī)會(huì)。土地按最低基準(zhǔn)價(jià)出讓也應(yīng)可行，但必須附加投資強(qiáng)度與產(chǎn)值約束條款，防止資源浪費(fèi)。”
市委宣傳部王志偉說道。
“志偉部長說的對，我們江城去年GDP增速過慢，省里對此意見非常大，倘若今年不有亮眼的新增長點(diǎn)，壓力會(huì)更大。東源石化項(xiàng)目落戶我市，將極大緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。而且，為了能夠?qū)|源石化項(xiàng)目引進(jìn)成功，我們可是沒少下功夫，當(dāng)時(shí)好幾個(gè)地市搶著要，但最終還是我們用真心將他們給打動(dòng)了，所以市里還是有必要給予其相應(yīng)的政策支持。我同意給予稅收減免和土地優(yōu)惠政策，但必須嚴(yán)格監(jiān)管后續(xù)履約情況。”
市委副書記張磊說道。
市委常委、永昌區(qū)區(qū)委書記費(fèi)良才說道：“作為項(xiàng)目落地的屬地負(fù)責(zé)人，我全力支持該項(xiàng)目落地，永昌區(qū)將成立專班跟進(jìn)服務(wù)，確保要素保障到位。至于優(yōu)惠政策和土地價(jià)格，我覺得就按最大優(yōu)惠力度給予，我們好不容易引進(jìn)的企業(yè)，斷不可因?yàn)橐稽c(diǎn)政策上的猶豫而讓項(xiàng)目流失。”
“海強(qiáng)市長，你的意見呢？”
“只要環(huán)保過關(guān)，我沒有其他意見。”
孫海強(qiáng)簡單說了一句，其實(shí)他是不同意引進(jìn)東源化工企業(yè)的，畢竟化工項(xiàng)目雖能帶來短期經(jīng)濟(jì)利益，但一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。江城地處長江沿岸，生態(tài)敏感度高，東源石化即便承諾采用國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，也不能完全排除泄漏、污染等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
但關(guān)于九州中心大樓的建設(shè)，他的意見沒有得到其他常委支持，甚至連江一鳴都沒有出聲，他也就懶得多說什么了。即使說了，沒有人支持，會(huì)顯得他不合群，甚至被視作阻礙發(fā)展的絆腳石。在多數(shù)人追求經(jīng)濟(jì)增長的共識下，他的謹(jǐn)慎被視為保守與怯懦。他深知這種局面，也明白個(gè)人意志無法左右集體決策，索性保持沉默。
雷亮見大家沒有什么意見，就象征性的詢問道：“一鳴書記，你若是沒有什么意見，就按照商定的方案落實(shí)了。”
江一鳴緩緩抬起頭，目光掃過會(huì)議室眾人，沉吟片刻后說道：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但底線思維不能丟。東源化工項(xiàng)目雖然能夠帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但必定是高污染項(xiàng)目，引進(jìn)到江城市，并不符合江城的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是現(xiàn)在國家大力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，我們更應(yīng)審慎對待高耗能、高排放項(xiàng)目。江城坐擁長江生態(tài)廊道，肩負(fù)著保護(hù)一江清水的政治責(zé)任。犧牲環(huán)境換取GDP的增長模式已不可持續(xù)，我們必須算大賬、算長遠(yuǎn)賬。該項(xiàng)目若真落地，可能短期內(nèi)拉動(dòng)數(shù)據(jù)上升，但潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與治理成本將由全市人民長期承擔(dān)。與其依賴傳統(tǒng)重化工業(yè)，不如集中資源培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。”
“江城市作為省會(huì)城市，作為中部地區(qū)中心城市，更應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，打造綠色低碳的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。我們有條件，更有責(zé)任發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，絕不能在生態(tài)文明建設(shè)上拖后腿。還請雷書記和各位同志慎重考慮這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)問題。”
“江書記，我們現(xiàn)在討論的是東源化工項(xiàng)目落地后的優(yōu)惠政策，并不是討論是否引進(jìn)東源化工。”
費(fèi)良才說道：“再說，這可是我們永昌區(qū)好不容易爭取來的大項(xiàng)目，不能因?yàn)橐恍┠氂械娘L(fēng)險(xiǎn)就輕易否決。為了這個(gè)項(xiàng)目，我都喝出胃出血了，你一句發(fā)展綠色低碳的口號，就要讓我們前功盡棄？這也太說不過去了吧。再說，你自已也說了，你剛到江城，很多情況還不熟悉，建議不要輕易否定同志們?yōu)榘l(fā)展付出的努力。”
“我是說我剛到江城，很多情況還不熟悉，但生態(tài)環(huán)保是共識，與我熟不熟悉江城并無關(guān)系。再說，每位市委常委都有責(zé)任和義務(wù)對重大項(xiàng)目的可行性與風(fēng)險(xiǎn)作出判斷，不能因?yàn)檎l付出多就罔顧科學(xué)決策。”
江一鳴說道：“雷書記，我理解大家推動(dòng)發(fā)展的迫切心情，但越是重大項(xiàng)目，越要守住生態(tài)紅線。況且永昌區(qū)人口密集，環(huán)境承載力已近極限，一旦發(fā)生污染事故，后果不堪設(shè)想。希望大家重視生態(tài)安全這一底線。”
雷書記眉頭微皺，隨即展開，說道：“一鳴書記的擔(dān)憂不無道理，大家都是站在為江城的發(fā)展考慮，出發(fā)點(diǎn)是好的。但項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)洽談階段，不能輕易叫停。這樣，市里成立專項(xiàng)評估小組，由生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃、應(yīng)急等多部門聯(lián)合開展環(huán)境影響與安全風(fēng)險(xiǎn)全面評估，同時(shí)引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)參與論證。倘若評估結(jié)果顯示項(xiàng)目不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)可控，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，那就按照今天討論的方案執(zhí)行。”
“現(xiàn)在進(jìn)行下一個(gè)議題……”
整個(gè)市委常委會(huì)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)，江一鳴只針對東源化工項(xiàng)目進(jìn)行了發(fā)言，其余議題均保持沉默。
散會(huì)后，江一鳴返回自已的辦公室。
永昌區(qū)區(qū)委書記費(fèi)良才跟著雷亮來到了他的辦公室。
“書記，江一鳴同志好歹是當(dāng)過市委書記的人了，怎么連基本的規(guī)矩都不懂，這么大的項(xiàng)目，能夠拿到會(huì)上討論，肯定是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都到位了，程序上也走到了相應(yīng)階段。大家討論的是優(yōu)惠政策，而不是項(xiàng)目該不該上。他倒好，竟然直接持反對意見，這不是明顯唱反調(diào)嗎。”
費(fèi)良才說道：“他說的倒是好聽，不引進(jìn)化工項(xiàng)目，那他倒是引進(jìn)綠色低碳，又能帶來高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)來啊？光反對又有什么意義。”
“好了，良才，你少發(fā)兩句牢騷，江一鳴同志的事跡你又不是沒有聽說過，他一向我行我素慣了。”
雷亮端起茶杯輕啜一口，目光沉穩(wěn)地看向窗外，說道：“你不用管他的意見，回去后好好落實(shí)就行了。”
“行，書記您這樣說，我就放心了，我就怕他出面阻攔，影響了我們項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。”
費(fèi)良才挺著個(gè)啤酒肚，搖搖晃晃離開了。
江一鳴剛到辦公室沒有多久，常務(wù)副市長孫海強(qiáng)敲門走了進(jìn)來。
“海強(qiáng)市長，有什么事嗎？”
“也沒什么事，就是聽你會(huì)上發(fā)言反對東源化工項(xiàng)目落戶江城，我覺得挺驚訝的，這可是已經(jīng)定下來的項(xiàng)目，你在會(huì)上提出反對意見，恐怕會(huì)讓為那些具體推動(dòng)項(xiàng)目的同志不舒服。”
孫海強(qiáng)說道。
“市委常委會(huì)，就是要各抒已見，發(fā)表不同意見是黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，不能因?yàn)轫?xiàng)目已經(jīng)定了就閉口不談。更不能因?yàn)檎疹櫿l的面子或者情緒，就違背原則和底線。”
江一鳴說道：“這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)與江城的發(fā)展定位相悖，我們追求的是新興產(chǎn)業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型，而非以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)增長。東源化工項(xiàng)目即便能帶來可觀稅收與就業(yè)，其潛在污染風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。無論是之前的臨江市還是義陽市，我都堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，絕不引進(jìn)高污染項(xiàng)目。江城的水資源和生態(tài)環(huán)境是不可復(fù)制的寶貴財(cái)富，一旦破壞，代價(jià)難以估量。我寧愿GDP增速慢一點(diǎn)，也不能讓群眾喝不上干凈水、呼吸不上清新空氣。東源化工的問題不在于項(xiàng)目本身是否合規(guī)，而在于它是否真正適合江城的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們這一屆班子，必須對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對這片土地負(fù)責(zé)。與其追求短暫的經(jīng)濟(jì)紅利，不如腳踏實(shí)地培育符合江城稟賦的綠色產(chǎn)業(yè)。”
“我和你的觀點(diǎn)一致，不過你也看到了，大家和雷書記保持一致，尤其是費(fèi)良才，曾經(jīng)和雷書記共過事，他對雷書記的決策向來無條件支持。這次項(xiàng)目又是落戶到他的管轄范圍內(nèi)，他更會(huì)極力推動(dòng)。”
孫海強(qiáng)嘆氣道：“我們市里的一些干部，就是目光短淺，只看眼前利益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。這才導(dǎo)致我們的發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢。東源化工若真落地，勢必?cái)D壓新興綠色產(chǎn)業(yè)的生存空間，形成路徑依賴。我們不能總走“先污染后治理”的老路，江城的生態(tài)底色一旦被染黑，再想修復(fù)就難了。但我們的意見很難得到采納，尤其是在當(dāng)前這種一邊倒的支持聲中。”
“慢慢來，事情總會(huì)解決的。”
江一鳴并沒有說太多。
孫海強(qiáng)坐了一會(huì)就離開了。
江一鳴看著孫海強(qiáng)離開的背影，感覺孫海強(qiáng)并不受雷亮的重視，所以才急切的向他靠攏。
江一鳴繼續(xù)研讀新一年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金分配情況。
有些需要修改的地方，他標(biāo)注了出來，準(zhǔn)備找到相關(guān)依據(jù)后，再提出來。
到了將近七點(diǎn)左右，王林打電話過來。
“江市長，你這邊忙完沒，如果忙完了，我來接你，一起吃個(gè)飯，你到了江城入職，我總要接你盡一下地主之誼。”
“我倆可都是義陽人，你怎么混成了江城人。”
江一鳴笑問道。
“沒辦法，下一代讀書需要，就把戶口遷了過來。”
王林笑道：“而且，九州集團(tuán)現(xiàn)在的業(yè)務(wù)主要集中在江城及周邊區(qū)域，遷過來也便于工作。”
江一鳴看了下時(shí)間，說道：“這樣吧，你就不過來接我了，我們?nèi)ジ惺芟氯碎g煙火，一起去感受下臨江小吃街的熱鬧吧。”
“你可是市長，去了不怕別人認(rèn)出來嗎？”
“我剛到江城，還沒有幾個(gè)人認(rèn)識我。”
江一鳴說道：“就是路上堵了點(diǎn)，我們各自出發(fā)，到了再慢慢聊。”
“要不要把牛部長和李部長一起邀請上？”
王林笑道：“總不能我們兩個(gè)大男人一起去小吃街吃飯吧？”
江一鳴想了想，說道：“行，我來邀請她們。”
他知道王林想爭取與這兩個(gè)女領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)，以拓展人脈關(guān)系。
不過他并不介意，畢竟之前他們已經(jīng)聚過幾次，而且等會(huì)他還要找王林商量事情，便答應(yīng)得干脆。
他很快聯(lián)系了牛正芙和李慕瑤，邀請她們一起過來。
兩人均爽快的答應(yīng)了。
正在路上的時(shí)候，江一鳴的五哥江永晨打來電話，說他剛到江城，準(zhǔn)備來找他，問他是否在家。
江一鳴便讓江永晨一起趕到老街區(qū)的小吃街匯合。
掛斷電話后，江一鳴就不斷地打量著周邊的環(huán)境。
不得不說，江城雖然是省會(huì)城市，但在城市治理上仍有諸多細(xì)節(jié)亟待提升。
路面坑洼處積水映著昏黃路燈，幾處井蓋松動(dòng)發(fā)出沉悶的異響，行人不得不繞行。沿街?jǐn)傌滊m有序排布，但油煙直排、污水橫流的現(xiàn)象仍顯突兀。
道路非常的狹窄和擁堵，車輛行人混行，喇叭聲不斷響起，但車子依然如蝸牛般蠕動(dòng)前行，讓江一鳴感受到了久違的擁堵和喧囂。
“太堵了，現(xiàn)在小汽車還不是太多，再過兩三年，小汽車保有量會(huì)翻一倍都不止，交通壓力將更加嚴(yán)峻。這些老城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)如果不做系統(tǒng)性改造，未來十年都會(huì)是城市運(yùn)行的痛點(diǎn)。”
江一鳴搖了搖頭道。
“確實(shí)，我們在臨江市和義陽市，從來沒有遇到這么的擁堵狀況。”
丁力點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“是啊，江城市還存在很多問題亟待解決。”
江一鳴目光看向窗外，遠(yuǎn)處霓虹燈在濕漉漉的地面上投下斑駁光影，一如這座城市光鮮背后的復(fù)雜肌理。
他的心情沉重了幾分，畢竟他來到這屬于孤家寡人，工作打開局面還是有些難度的。