“這是必然會出現的。”

　　“若一切如晚生所料，照常推行。僅江彬一宅，便可容納近500戶人家，便是按照一戶僅有丁4口來算，這一宅便會讓京師內城陡增丁口兩千余。三座宅邸，便是六千余口...”

　　在斬釘截鐵般地點頭肯定后，李斌再一次從寬大的衣袖中摸出一份陳條，遞給秦金。

　　“晚生這里，還有一份針對這可能發生之事的陳條，包括晚生的預測與晚生淺薄的應對之策，煩請秦左堂斧正。”

　　“好，本堂先看看。”

　　聽到李斌的說法，還有看到他居然真的摸出了一份，比之前的陳條還要長、內容還要多的陳條后，秦金難掩自己心頭的震驚。

　　未雨綢繆，說起來簡單，可真正做到...哦不，應該說真正這么想過，并努力去試著這么做的官員。

　　在大明，堪比珍惜動物。

　　甚至不要說未雨綢繆地思考解決那些可能會出現的問題的辦法，就是當下存在著的社會問題、制度問題或是行政問題。都有太多的官員，只會提出問題，嫌少有人提及該如何解決。

　　僅此一點，便讓秦金再次高看了李斌一眼。同樣，秦金瀏覽李斌這第二份陳條的神情，也比之前更顯專注。

　　“六千余口人，進入京師，并集中聚集在大時良坊一帶，定然會增加南城兵馬司的負擔。晚生計劃，移文南城兵馬司，請他們奏請兵部職方司，點選火甲百人。緩解秩序治安壓力的同時，亦是給這些進城百姓，提供了一份活計。”

　　“點發火甲倒是不難，畢竟他們并無俸祿，不會給朝廷增添負擔。只是，多了百人，便多了百人的耗羨...你司專管耗羨，可曾算過這南城百姓，能否經得起這些人盤剝？”

　　五城兵馬司的組織架構里：兵馬指揮是官、弓兵是吏，真正干著巡視街道、防火救災、緝捕偷盜的火甲，是役。

　　在明代，官和吏，都是有朝廷發工資的，既有朝廷規定的編制數量，也有朝廷制定的工資標準在。而役，理論上是純白打義工，朝廷分幣不給。

　　可在實際執行中，這些人就好似前世的公安輔警。理論上，沒編制就沒工資，但人總不能餓死吧？你要人家干活，還不給人錢活命？

　　真要這么干的話，周扒皮聽了都得流下敬佩的淚水...

　　說回火甲，這火甲與輔警一樣，沒有定額的編制數量，全看當地需要多少人輔助；沒有固定的工資標準，純看單位收支與當地工資標準。同樣都是輔警，有兩千多的，也有高達八千多的，難以一概而論。

　　但與后世不同的是，如今明朝的地方官府，在財政上，不僅很難吃到上級單位的財政撥款，反而經常被上級“大抽血”。

　　按照洪武爺八八哥定下的規矩：每歲田賦（明代正稅，也是主要財政收入來源），地方留存十之四、五，其余起運京師。若是邊鎮，如山西、陜西等地的邊縣，留存比例甚至可以高達60%-70%。

　　但隨著時間的推移，起運京師的比例逐年提高。尤其是江南等產糧區，如蘇州、杭州等地，田賦起運一度高達80%。

　　起運京師的比例提高，就意味著地方財政收入的減少。在江南這些，地方一年80%的收入都得上交京師的地區，地方官府若是不整點灰色收入，它壓根沒法正常運行。

　　而這灰色收入，便是耗羨！

　　所謂耗羨，便是指地方官府在征收夏稅秋糧時，考慮到糧食運輸時的損耗、銀兩熔鑄時的損耗，而在正稅交納的份額外，額外多收取的部分。

　　如湖廣某縣，今年征糧10萬石，其倉儲、運輸自然損耗率為5%，但該縣卻將糧耗收取標準定為10%。那么，這多出來的五千石糧食，便是歸入該縣庫藏的收入。然后，該縣再用這部分額外收入，去給衙役們發工資。

　　當然，有些不講究的縣，或者干脆是窮到收不到什么耗羨銀的縣。可能壓根不會給衙役發工資，純讓他們去盤剝街市商販、來往市民，能敲多少竹杠，算多少...

　　但這種情況，畢竟是極端的少數派。絕大部分的衙門，并不會太過放任這種失序的行為長期存在。

　　秦侍郎此問的意思，便是在問李斌：你算過當地百姓，目前的耗羨交納比例嗎？他們還經得起這又多出來的一百多人，盤剝嗎？

　　“稟左堂，此事晚生簡略算過。而今南城，并崇文門外的城外坊，共計有戶三萬余，丁口十五萬余。占據京師總丁口數的十之三四...”

　　“丁口一多，則耗羨攤薄愈甚。假設這百余火甲，每甲每月給銀一兩，每丁每年，僅需攤耗羨8文。便是去掉那些游民（無固定職業，游蕩城鄉之間），每丁所攤不過10文至12文。影響甚微。”

　　“如此便好，你繼續說吧。”

　　聽完李斌的解釋后，秦金點點頭，并抬手示意李斌繼續講解。

　　而接下來的內容，便是李斌不講，秦侍郎那邊也都沒什么疑問。

　　六千余人，除百人火甲外，還有更夫、清道夫等等，服務于這三個大型聚居點的人員，都能在一定程度上緩解這六千余人突然涌入內城后，對內城就業市場的沖擊。

　　然而，李斌目前只能算到，能夠通過官方調控手段去控制的就業數量。如那兵馬司火甲、夜巡更夫等等...

　　這些人，撐死能用去一百五十壯勞力。

　　這就意味著，便是按每四人便有一適齡男性勞動力算的話，這些人里，依舊會有一千三百五十人，處于無業狀態。

　　一千三百五十人落進二十五萬左右的京師內城人口里，單純從比例上來看，并不算很多。就是交給市場正常消化，想要消化掉這一千三百五十人，都是一件輕松的事情。

　　但別忘了，如今的大明，大家伙的日子并不好過...

　　甚至隨著漕運系統的運作受阻，經濟阻塞先由河道的阻塞，傳導到直接服務于漕運的纖夫、力夫；再進一步傳導至服務于這些纖夫、力夫的小商小販，小商小販再傳導至米面糧行；米面糧行，營收下降，不開除些店員、小二節省成本都是好的，指望他們在這個時候，更多雇工？

　　哪怕隨著這六千余人進入內城，能夠增加內城對米面糧油等生活必須品的需求，一定程度上緩解米面糧行的經營壓力。但李斌依舊不敢對此做出太樂觀的預估。

　　在李斌的心里，只要市場能消化三百五十人以上就業，不讓失業游民，激增至一千人以上。

　　局勢就是可控的。

　　無論是這些游民嘯聚街頭，還是生亂鬧事。

　　在擁有二十多萬人口的內城，這點人，還翻不了天。

　　只是...

　　“這些人進城后，雖不會增加南城百姓耗羨過多，但晚生預計，以而今京師內各行各業的凋敝，這些人里，必會催生一定數量的游民。”

　　“這些游民的存在，可能會給百姓帶去負擔，但有新增的百余火甲在，這一影響尚且可控。只是，在那些貴人那...晚生就無法預測了。”

　　“而這，亦是晚生反對，由我戶部親操此事的理由之一。”