官牙制度是中國(guó)古代商業(yè)管理中的一項(xiàng)重要制度，其歷史可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，當(dāng)時(shí)牙商便出現(xiàn)在牲畜交易市場(chǎng)中。
隨著社會(huì)的發(fā)展，牙商的職能不再局限于牲畜行業(yè)，逐漸擴(kuò)展到其他行業(yè)。
到了唐宋時(shí)期，隨著社會(huì)分工的細(xì)化，牙商的身影出現(xiàn)在各種商品交換中。
明清時(shí)期，官牙制度正式成為全國(guó)通行的制度，牙商被官府正式引入商業(yè)控制中，成為集商、官、吏于一體的商業(yè)群體，承擔(dān)著監(jiān)督商人、協(xié)助征收商稅、維護(hù)市場(chǎng)治安和商業(yè)秩序等官方職能。
官牙制度的實(shí)施，體現(xiàn)了中國(guó)古代政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新嘗試。
政府通過(guò)行政發(fā)包的方式，將部分行政權(quán)力賦予具有一定官方性質(zhì)的牙行，利用牙行的居間特性，掌握市場(chǎng)交易情況，提高征稅效率。
牙行向政府領(lǐng)請(qǐng)“牙帖”開業(yè)，獲得合法化的官方背景，同時(shí)向政府交納牙稅，替政府辦事。
這種制度將牙行完全引入政府行政體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)的間接管理，減少了政府監(jiān)督和決策成本，同時(shí)通過(guò)牙行協(xié)管市場(chǎng)，延伸了監(jiān)管觸角。
此外，官牙制度還體現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)管理的精細(xì)化和規(guī)范化。
符合主體資格的牙行需“官給印信文簿”方可營(yíng)業(yè)，并需建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，記錄客商信息。
政府通過(guò)公權(quán)力保障“官給牙帖”制度的實(shí)施，禁止私充牙行，并對(duì)包庇隱瞞的官牙埠頭采取連帶責(zé)任，以確保市場(chǎng)的公平交易和稅收的準(zhǔn)確征收。
知道“官牙制度”以后，魏廣德就有過(guò)深入了解。
其實(shí)，這已經(jīng)說(shuō)大明商稅的一種嘗試了。
只不過(guò)因?yàn)榉N種原因，稅收并沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)，大部分落入官吏和牙人手里。
原因很簡(jiǎn)單，此時(shí)的明朝官府并沒(méi)有產(chǎn)生通過(guò)牙行收取商稅。
官府從牙行收取的銀錢，發(fā)放牙貼的行為，本質(zhì)上更加接近后世的印花稅。
也就是根據(jù)民間交易，牙行按照交易金額收取一定的稅錢，起到中介證明的作用。
印花稅是對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為征收的一種稅，其因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標(biāo)志而得名。
但是對(duì)交易額來(lái)說(shuō)，明朝并沒(méi)有正如如同后世那樣的營(yíng)業(yè)稅、稅金附加和消費(fèi)稅。
魏廣德盤算的大明商稅，因?yàn)樘嬷煸岸ㄏ碌囊?guī)矩，如今成為朝堂百官們口中的祖制，動(dòng)起來(lái)頗為麻煩，他也懶得和這幫人打嘴仗，還要拉幫結(jié)派也是麻煩。
后世來(lái)人，自然腦瓜子比較靈活。
其實(shí)，也不是說(shuō)后世人就比較聰明，不過(guò)是見識(shí)的東西多了，可以借鑒的辦法自然就多，其實(shí)也都是前人智慧的結(jié)晶。
既然正面硬杠麻煩，那就繞過(guò)去，只要目的達(dá)到了，也是一樣的效果。
這次，魏廣德提出在月港加稅，其實(shí)本質(zhì)上就是利用月港交易缺失的一環(huán)，也就是官牙。
以后進(jìn)出月港的貨物，都必須登記價(jià)格，牙行開具票據(jù)作為交易鑒證，同時(shí)代替官府收取三成商稅。
月港投石問(wèn)路，摸索出一套經(jīng)驗(yàn)來(lái)，以后在需要的時(shí)候直接推向全國(guó)。
這里，還必須說(shuō)說(shuō)魏廣德謹(jǐn)慎的一面，那就是非不到萬(wàn)不得已，這條稅法就不拿出來(lái)說(shuō)。
不是他魏廣德舍不得交這些稅銀，而是貿(mào)然推出，還是針對(duì)全國(guó)征稅，那后果必然嚴(yán)重，勢(shì)必引起那些和商人關(guān)系密切的官紳家族不滿，認(rèn)為朝廷在搶他們的錢。
這次，朝廷需要銀子彌補(bǔ)虧空，有張居正和王國(guó)光在前面頂著。
魏廣德敲敲邊鼓，也就把事兒糊弄過(guò)去了，不用他直面那些海商。
說(shuō)起來(lái)，他其實(shí)不知不覺(jué)中也算成為海商中的一員，要是被他們知道他在“吃里扒外”，影響終歸還是不好。
而全國(guó)征收交易環(huán)節(jié)的商稅是在什么時(shí)候呢？
魏廣德其實(shí)也有想過(guò)，那就是在發(fā)生朝廷嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)的時(shí)候拿出來(lái)。
這時(shí)候有個(gè)好處，就是為了環(huán)節(jié)朝廷嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，最起碼，絕大部分官員會(huì)站在他這一邊。
大明的進(jìn)士，終歸在骨子里還是崇拜才學(xué)，歧視商人的。
雖然有時(shí)候不得不和銅臭為伍，但自認(rèn)為也是高人一等，其實(shí)不愿意主動(dòng)和商人合作。
在他們心中的志向，終究還是修身齊家治國(guó)平天下那一套。
朝廷出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，已經(jīng)影響到治國(guó)甚至是平天下，那時(shí)候自然不存在其他考慮。
合適的政策推出，還是考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，否則很容易出現(xiàn)好政策因?yàn)樯环陼r(shí)而半途夭折的情況。
魏廣德知道這些，所以這個(gè)時(shí)候利用張居正提出的財(cái)政虧空，正好用月港加稅嘗試彌補(bǔ)，收集經(jīng)驗(yàn)，完善整個(gè)政策。
有了這么多考量，所以在張居正問(wèn)出要如何征稅的時(shí)候，魏廣德也是不慌不忙就把自己的想法說(shuō)了出來(lái)。
“朝廷在月港施行官牙，統(tǒng)制市場(chǎng)、管理商業(yè)，順便就把這部分加征關(guān)稅給收了，進(jìn)出貨物接收三成稅，交市舶押運(yùn)進(jìn)京。”
魏廣德開口道，看到呂調(diào)陽(yáng)猶豫的表情，魏廣德知道他是擔(dān)心稅率過(guò)高，于是繼續(xù)說(shuō)道：“賣給夷人的貨物，自然不存在加三成就阻擋夷人出手購(gòu)買的可能。
先前我已經(jīng)說(shuō)了，三成稅對(duì)于他們這些商人能獲得的利潤(rùn)來(lái)說(shuō)，真不算什么。
倒是夷人送來(lái)的商品，或許會(huì)有些阻力。
但是我也得說(shuō)一下，買得起夷人商品的，都只會(huì)是地方上富戶，普通百姓是不會(huì)去買他們的東西。
其實(shí)保障民生.....”
說(shuō)到這里，魏廣德又想到，貌似這個(gè)時(shí)代還沒(méi)有這個(gè)詞，于是解釋道：“就是民間百姓生計(jì)，最重要的其實(shí)還是衣食而已。
衣，百姓多是自己織造粗布自己做衣服，吃的糧食也是自己種出來(lái)的，也就是鹽需要向官府購(gòu)買。
其實(shí)，只要保證百姓有低價(jià)鹽可買，民生就不會(huì)出大問(wèn)題。
當(dāng)然，遇到天災(zāi)除外，那個(gè)需要朝廷減免賦稅，甚至撥糧賑濟(jì)。”
這年代，中國(guó)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)對(duì)外的需求并不旺盛。
因?yàn)榇蟛糠旨彝ザ际寝r(nóng)戶，他們的糧食都是自產(chǎn)自銷。
雖然要經(jīng)受官府和地主的賦稅、地租盤剝，但如果風(fēng)調(diào)雨順的情況下，日子還是很過(guò)得去的。
“天仙配”里最有名那段歌詞，“你耕田來(lái)我織布”其實(shí)反映的就是古代男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生活。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也稱為自然經(jīng)濟(jì)，是一種以家庭為單位的經(jīng)濟(jì)模式，其特點(diǎn)是自給自足。
在這種模式下，家庭成員分工合作，男性負(fù)責(zé)耕作，女性則負(fù)責(zé)紡織。
這種分工體現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的核心特征，即男耕女織。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要特點(diǎn)是規(guī)模小，雖然達(dá)不到豐衣足食的程度，但能夠滿足家庭的基本生活需求。
這種經(jīng)濟(jì)模式在古代中國(guó)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，直到近代才逐漸被現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代。
不過(guò)現(xiàn)在的大明距離工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還早的很，魏廣德自幼就長(zhǎng)在崩山堡，周圍都是軍戶，除了編入百戶所的人外，其他軍戶也是過(guò)的這樣的生活，所以并不陌生。
而且，或許是后世不常見的緣故，所以魏廣德對(duì)這樣的生活其實(shí)還蠻有好感的。
他知道這樣的家庭最需要的是什么，他們其實(shí)主食不缺，衣服也是自己做，雖然粗糙一些不如棉布穿在身上舒服，但確實(shí)沒(méi)有什么購(gòu)買的需要。
唯一必須花錢買的，也就是鹽巴這東西。
不過(guò)大明的鹽政，也是一言難盡。
別說(shuō)窮苦百姓，就是他家那樣的百戶家庭，吃鹽其實(shí)也挺費(fèi)錢的。
這也是明清時(shí)期為什么大商人多是大鹽商的原因，仗著食鹽是生活必需品，又是壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，肆意加價(jià)剝削百姓。
魏廣德早就有心好好整治一下這些人，不過(guò)他們的關(guān)系更加盤根錯(cuò)節(jié)，非常難以應(yīng)付。
其實(shí)，大明只要清理了鹽政上的蛀蟲，以大明小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)，不遭遇明末那樣連年大旱，朝廷因?yàn)樨?cái)政窘迫無(wú)力賑災(zāi)，其實(shí)根本就亂不起來(lái)。
可魏廣德既然有了收商稅的念頭，又成功進(jìn)行嘗試，完善經(jīng)驗(yàn)，真遭遇那樣的大災(zāi)大難，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)，主要是針對(duì)江南征收商稅去賑濟(jì)北方災(zāi)民，想來(lái)也是能緩解一些的。
何況，大明現(xiàn)在還把觸手伸進(jìn)南洋，到時(shí)候在南洋大肆采購(gòu)糧食救援北方災(zāi)區(qū)，也就不存在大規(guī)模暴亂的可能了。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基石，不把百姓逼急了，誰(shuí)會(huì)造反。
魏廣德說(shuō)出的理由，張居正和呂調(diào)陽(yáng)等人自然明白。
普通百姓自然不會(huì)買那些做工精巧的西洋玩意兒，也只有地方上的富戶，還有就是官紳勛貴才會(huì)有興趣。
而他們，也不會(huì)差那么點(diǎn)銀子。
所以，加月港的稅，只要能保證夷人接受，貌似還只能就沒(méi)什么問(wèn)題。
正如魏廣德所說(shuō)，大明對(duì)外出口的商品就在那里，只此一家，別無(wú)分號(hào)，他們根本就沒(méi)得選。
除非，你不買大明的東西。
而放眼周邊，除了大明能提供這些商品，還有誰(shuí)能有？
“另外，我還覺(jué)得可以考慮讓福建泉州、浙江明州、廣東廣州這三處市舶司從今年起，不斷壓縮朝貢貿(mào)易。
說(shuō)起來(lái)朝廷讓他們管理藩國(guó)朝貢，但是看看他們每年的收益，我之前查看過(guò)，廣州市舶司收稅最多的一年也不過(guò)四萬(wàn)兩銀子。
三處年入不過(guò)十萬(wàn)兩，如此低效要來(lái)何用？”
魏廣德又拿出市舶司說(shuō)事兒，用月港收取的稅收和他們?nèi)齻€(gè)市舶司做對(duì)比，那效果自然就黑白分明。
其實(shí)，市舶司這一塊油水巨大，只不過(guò)油水沒(méi)有流入朝廷，而是進(jìn)了地方官府一些人的腰包。
想想之前三大市舶司統(tǒng)治大明對(duì)外貿(mào)易，是的，大明雖然名義上禁海，但是不管是朱元璋還是朱棣，亦或者其他皇帝，都不是傻子。
唐宋開始形成的中華貿(mào)易圈就在那里，發(fā)揮的效果其實(shí)很容易理解。
其實(shí)自唐朝起，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易就是官府控制，當(dāng)然是為了收稅。
明朝不過(guò)是繼承下來(lái)而已，所以也有自己的市舶司。
但是，位于浙江寧波、福建泉州和廣東廣州的三大市舶司貌似都形成默契，每年上報(bào)的稅銀都是大差不差，感覺(jué)都差不多的樣子。
其實(shí)，只要是明眼人，多少都能看出來(lái)其中的貓膩。
魏廣德這個(gè)時(shí)候借助此時(shí)炮轟市舶司，其實(shí)也有將市舶司的貿(mào)易擠壓到月港來(lái)做的目的。
相比市舶司的抽分，月港的稅率自然更高，如果不對(duì)市舶司進(jìn)行更加嚴(yán)格的管控，弄不好一些商人會(huì)鉆空子，從市舶司那邊拿到低價(jià)貨物在公海轉(zhuǎn)賣給夷人。
那樣，損失的就是朝廷的稅銀，也會(huì)讓他提出的這項(xiàng)舉措大打折扣。
這是魏廣德不愿意看到的。
既然是他提出來(lái)，自然希望取得最好的效果。
雖然提高抽分，貌似也可以達(dá)到月港加稅一樣的結(jié)果，但其實(shí)不然。
因?yàn)樵谑胁八具M(jìn)行交易的外國(guó)商人，都是必須持有朝貢憑證、表文、號(hào)簿等文件，是以外國(guó)使節(jié)身份，經(jīng)市舶司檢驗(yàn)無(wú)誤后才允許入貢。
外國(guó)使節(jié)運(yùn)來(lái)的貨物，除貢品上交朝廷外，其他貨物可在京師會(huì)同館開市，政府對(duì)貢品賞以優(yōu)價(jià)，參與開市商品貨物，一律免納商稅；對(duì)運(yùn)到市舶司所在地的商品貨物，由市舶司按“給價(jià)收買“政策，進(jìn)行收購(gòu)，不征收商稅。
貢品免稅和合理，但是對(duì)于使節(jié)采買貨物免稅，魏廣德就覺(jué)得有些蛋疼。
這就是個(gè)孔子可鉆的地方，而且市舶司的抽分，其實(shí)是針對(duì)其中超過(guò)貿(mào)易額部分收取一點(diǎn)商稅。
這也是市舶司收稅很少的緣故，市舶司官員上下其手，可不就撿了大便宜。
增加朝廷關(guān)稅，勢(shì)必要封堵這些缺口，否則月港的生意很可能就因此而停滯。
現(xiàn)在魏廣德在月港投入頗大，集舉國(guó)之力供養(yǎng)起月港，對(duì)他來(lái)說(shuō)才是最大的利益。