“鼎臣，保兒，可叫咱好等啊，你們此行可好?。 ?/p>
一見(jiàn)眾人，朱元璋眉開(kāi)眼笑，從書(shū)桌后搶步出來(lái)道。
“參見(jiàn)陛下！”湯和和平安并沒(méi)有因朱元璋親切作態(tài)而自傲，依舊是行了個(gè)禮道。
對(duì)此，朱元璋只是擺了擺手道：“都是自家人，何必如此客氣！”
聽(tīng)到這話，湯和和平安更是心里一顫，要知道在場(chǎng)中人，湯和是朱元璋的發(fā)小，平安是他的義子，朱標(biāo)是他的兒子，唯有陸羽只是個(gè)朝臣，但朱元璋這么說(shuō)，顯然不把陸羽當(dāng)外人了，可見(jiàn)陸羽在他心中的份量。
沒(méi)管湯和和平安怎么想的，朱元璋拉著兩人當(dāng)即問(wèn)起了南昌的事，隨后又拉扯了一番家常，最后，看到天色正晚了，湯和和平安才打算拱手作別。
可朱元璋卻盛情挽留道：“急個(gè)什么，今日就留在宮中用餐了！”
“唔……老臣離京日久，甚是想念家人，懇請(qǐng)陛下體恤臣思親心切，容臣回府用餐?！?/p>
雖然朱元璋盛情邀請(qǐng)，湯和仍委婉推辭，他也看出來(lái)，朱元璋只是隨口一說(shuō)罷了，而且自進(jìn)了武英殿后，他就一直和自己與平安說(shuō)話，并未管陸羽。
不過(guò)湯和老來(lái)成精，可不會(huì)認(rèn)為陸羽失了勢(shì)，想來(lái)是想要等自己等人走了之后，朱元璋和陸羽有密事要談，所以他也不在這里惹人礙眼了。
一旁的平安見(jiàn)到湯和婉拒了，他也連忙說(shuō)道：
既然湯和已經(jīng)婉拒了，朱元璋也不再說(shuō)道：“陛下，臣離京也有大半年了，同樣也有些想念家中妻小?！?/p>
見(jiàn)兩人都婉拒了，朱元璋也不再說(shuō)啥，當(dāng)即有些無(wú)奈的表示道：“既是如此，那你們倆便早些回去吧！”
二人趕忙行禮告辭，徑直退出武英殿。
轉(zhuǎn)瞬之間，武英殿中只剩陸羽和朱家父子三人。
朱元璋晃悠悠坐回桌案旁，這才笑瞇瞇看向陸羽道：“陸小子，這趟江西之行，可有什么感觸？”
聞言，陸羽想了想，然后嘆息一聲，說(shuō)道：“哎！當(dāng)初我以為有陛下威服四海，這新政只需頒布下去，便可順利推行，現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)初想得太簡(jiǎn)單了?！?/p>
“仔細(xì)說(shuō)說(shuō)！”朱元璋正襟危坐，問(wèn)道。
陸羽慢慢說(shuō)道：“此番江西民變，既有地方官府不尊上令，又有鄉(xiāng)紳地主歪曲政令，更有那正一道從旁挑唆，如此三方合力，將陛下蒙于鼓中，將百姓玩弄在鼓掌之中，這般境況，是我先前未曾預(yù)料到的。”
如今民變已然平復(fù)，江西的稅改也大致完成，陸羽事后再來(lái)訴苦道難，當(dāng)然沒(méi)什么說(shuō)服力。
朱天子笑瞇瞇擺手：“如此難關(guān)，你陸羽一到，不還是輕而易舉便化解了？”
“話可不能這么說(shuō)！”
陸羽卻連連搖頭，面帶凝重道：“這次能平定江西之亂，其實(shí)勝在僥幸，若非是劉璉替我打頭陣，替我查得民變內(nèi)因，我怕難以及時(shí)遏制民變，再者說(shuō)，那李宜之也沒(méi)沉住氣，自曝其主謀身份，又從他書(shū)房里搜得賬冊(cè)，才使得查案進(jìn)展神速?！?/p>
“饒是如此，江西地方官聯(lián)合起來(lái)，也逼得我束手無(wú)策，只能指望陛下派出信國(guó)公前去援救。”
“此番江西之行，能如此順利，并推行稅改，實(shí)在天時(shí)地利人和，可若是換個(gè)地方，怕就沒(méi)那么容易了?！?/p>
陸羽難得有如此穩(wěn)重言辭，朱元璋聽(tīng)后也不由蹙眉。
朱標(biāo)更對(duì)地方政務(wù)格外關(guān)注道：“為何說(shuō)其他地方難度更大呢？江西是那龍虎山坐大，才導(dǎo)致民怨激增，其他地方可沒(méi)有龍虎山這般大地主。”
“正因?yàn)榻饔旋埢⑸竭@顆大樹(shù)，才更好對(duì)付。”陸羽苦笑一聲，說(shuō)道：“殿下難道沒(méi)聽(tīng)過(guò)‘樹(shù)大招風(fēng)’一說(shuō)？”
朱標(biāo)蹙眉，表示不解。
“正一道勢(shì)大，江西的隱田隱戶他們占了一半，只要江西出了問(wèn)題，咱們無(wú)需多作考慮，直接將矛頭對(duì)準(zhǔn)正一道便可，只要將這正一道摁住，就已把控了江西大勢(shì)，其他小地主自然翻不起浪來(lái)，但在其他省份，可沒(méi)有正一道這么大的靶子，把在江西的經(jīng)驗(yàn)，拿去套用怕不合適?！?/p>
朱元璋也點(diǎn)頭附和刀：“各地情形不同，照搬照套自是不好使，江西人多地少，咱們可以通過(guò)遷徙人口來(lái)解決民變，可放之別地就不管用了。”
朱標(biāo)細(xì)細(xì)品味二人的話，不由嘆了口氣道：“照這般說(shuō)來(lái)，各地自有其獨(dú)特境況，若想徹底推行新政，還得因地制宜！”
“因地制宜，談何容易??！”
朱元璋抿了抿唇，面上微有難色。
只一個(gè)江西，就要派出他最得意的稅改干將陸羽，還要朝廷中樞傾力配合，就這般賣力，也得耗費(fèi)大半年功夫，才堪堪將稅改推廣下去。
全國(guó)那么多省份，若都照這般力度推廣，怕是干到他朱天子老死，也干不完。
父子二人面色黑沉，各自搖頭嘆氣。
陸羽托腮沉吟片刻，邊想邊道刀：“雖說(shuō)各地情況不同，但困難卻有異有同，我們可以求同存異，總結(jié)出各地都要面臨的主要困難，找出對(duì)策，將之推廣下去。”
“這倒是個(gè)辦法?！敝煸包c(diǎn)了點(diǎn)頭。
朱標(biāo)詢問(wèn)道：“陸先生可總結(jié)出了什么？”
“這個(gè)嘛……”
陸羽背起手，在武英殿中踱起步來(lái)。
走了半晌，他回過(guò)頭，伸出三根手指來(lái)道：“想要推行新政，必須要解決三個(gè)強(qiáng)敵！”
“哪三個(gè)敵人？”
“這第一個(gè)便是各地方的官吏，此番江西事件，可以看出地方官員對(duì)推行新政的意愿極低，常有陽(yáng)奉陰違，暗中搗亂之舉?！?/p>
聞言，朱元璋恨恨道：“正因如此，咱才對(duì)那李宜之等人下如此狠手，叫各地官員都看看，陽(yáng)奉陰違的下場(chǎng)！”
“話雖如此，但只靠砍幾顆腦袋，怕還不足以震懾地方官，就這新政一事，朝廷必須要建立一套完整的賞罰制度才行?！?/p>
朱標(biāo)心思活泛，立馬猜出陸羽的意圖道：“陸先生是說(shuō)，將這新政納入考成法的行列！”
陸羽點(diǎn)頭道：“不僅如此，而且要將新政推行在為政功考中的比例提升一些，如此，官員們自會(huì)更加重視，畢竟對(duì)于那些地方官來(lái)說(shuō)，官途比命還重要?！?/p>
朱元璋深以為然，捏拳道：“就這么干！”
“當(dāng)然了……”
為防朱元璋矯枉過(guò)正，陸羽稍作提點(diǎn)：“各地情況不同，稅改難度不同，如何酌情賞罰，還須細(xì)作思量?！?/p>
“此事……咱會(huì)與朝堂商量，拿出個(gè)合適的賞罰制度，叫各地官員都將這稅改重視起來(lái)?！敝煸包c(diǎn)頭道。
“不僅僅是官員，還有地方的胥吏，畢竟官員要做事，只能靠胥吏，然而這些胥吏多是世代相傳，祖祖輩輩都在一地任吏，早就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳合二為一，是以稅改前，就與那些鄉(xiāng)紳串通一氣?！?/p>
“哎！胥吏卑鄙，咱也知道，可是有啥辦法呢？各地官衙都需要胥吏干活，沒(méi)了他們，啥事都干不成。”朱元璋嘆息了一聲，作為馬上打天下的開(kāi)國(guó)皇帝，對(duì)于這些事他怎么可能不知道，但他也沒(méi)啥辦法。
“其實(shí)很簡(jiǎn)單，如同科舉一般，要想擔(dān)任胥吏也需要考試，如此就可打破這只要世代傳承的問(wèn)題，在我那個(gè)時(shí)代，國(guó)家的公考除了公務(wù)員之外，事業(yè)單位也同樣需要考的?！标懹鹋轮煸昂椭鞓?biāo)聽(tīng)不懂，解釋道：“公務(wù)員考試就相當(dāng)于科舉，而事業(yè)單位就如同干事的胥吏一般！”
“胥吏也要考試？”朱標(biāo)有些不可思議道。
“不錯(cuò)！”陸羽點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“你想得太簡(jiǎn)單了，那些讀書(shū)人即使是落榜，也只會(huì)一遍又一遍的參加科舉，不可能是參加胥吏考試的?！敝煸半m然也覺(jué)得陸羽這主意不錯(cuò)，但他也太想當(dāng)然了。
“陛下，他們不愿意參加胥吏考試只是因?yàn)轳憷魶](méi)有前途，沒(méi)有地位，但要是吏能轉(zhuǎn)官呢？”陸羽早就想到了這層，笑咪咪的說(shuō)道。
“什么？吏轉(zhuǎn)官？”朱標(biāo)心靈一震，對(duì)于一直經(jīng)受儒家學(xué)識(shí)熏陶的他，這個(gè)想法實(shí)在是太震驚了。
“不錯(cuò)，只要給那些胥吏當(dāng)官的希望，他們一定會(huì)賣力的干活，而讀書(shū)人也不一定會(huì)排斥這個(gè)，畢竟能夠通過(guò)科舉考試的少之又少，但去考胥吏，然后吏轉(zhuǎn)官，這不失為另外一條路?！?/p>
“陸小子，你可知道，你的這個(gè)想法是與全天下的官員為敵？”朱元璋神情冷靜的說(shuō)道。
“這不還有您嗎？只有您和太子不說(shuō)，誰(shuí)又知道這主意是我出的呢！”陸羽笑嘻嘻的說(shuō)道，顯然他并不打算當(dāng)這個(gè)出頭鳥(niǎo)，他只是負(fù)責(zé)出主意的，具體實(shí)施還要看朱元璋。
“你小子，可真滑頭！不過(guò)這件事事關(guān)重大，必須讓我好好想想。”聞言，朱元璋啞然失笑道。
“恩！”陸羽也知道這種大事，朱元璋肯定要慎重考慮的。
“如今官吏說(shuō)完了，下面也該談?wù)勦l(xiāng)紳了吧！”
“陛下說(shuō)得不錯(cuò)，這這新政推行的第二大強(qiáng)敵，正是各地鄉(xiāng)紳，鄉(xiāng)紳本身并不可怕，麻煩的是他們上接官衙，下控百姓，面對(duì)稅改，他們能與官府勾結(jié)，又能挑唆百姓，這才導(dǎo)致稅改困難，想對(duì)付他們，只能希望陛下先前的文字推廣工作能盡快奏效，再約束地方官府嚴(yán)以管制，禁止他們挑唆百姓，對(duì)抗稅改?！?/p>
這個(gè)解決之策，聽(tīng)起來(lái)確有效果，但并無(wú)新奇之處。
朱元璋不免蹙眉道：“就這？”
“別急，聽(tīng)我說(shuō)完?！标懹鸢琢酥煸耙谎?，然后伸出第三根手指頭道：“這最后一個(gè)強(qiáng)敵，便是各地百姓，尤其是那些深居鄉(xiāng)村，足不出戶，只知埋頭耕地的百姓?！?/p>
“百姓？這百姓也算是強(qiáng)敵？”朱家父子幾乎同時(shí)驚呼出聲。
稅改的最終目的，就是減輕百姓負(fù)擔(dān)，明明是受益人，怎么成了強(qiáng)敵？
尤其是朱元璋，他素來(lái)推崇“天子與百姓共天下”，對(duì)那些鄉(xiāng)紳士族最是排斥，他絕不愿意將百姓視作敵人，劃到自己對(duì)立面去。
“別急別急，聽(tīng)我慢慢分析！”
陸羽抬起手，制住要開(kāi)口爭(zhēng)辯的朱天子，繼而解釋道：“鄉(xiāng)紳固然挑唆，官吏固然壓榨，可真正對(duì)抗稅改的，還是那些百姓，鄉(xiāng)紳和官員都不敢直接反抗陛下的政令，所以才要借百姓之手來(lái)反抗，百姓雖是無(wú)意，但在事實(shí)上，卻成了官紳的幫兇?！?/p>
“你說(shuō)得不錯(cuò)，可是這罪也不再百姓身上！”朱元璋點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“的確如此，可百姓愚昧，聽(tīng)風(fēng)就是雨，這些鄉(xiāng)紳在地方威望極大，很容易就能夠煽動(dòng)百姓，要想讓百姓不再輕易受那些鄉(xiāng)紳蒙蔽，必須要加強(qiáng)百姓與朝廷之間的聯(lián)系?！?/p>
“如何加強(qiáng)個(gè)聯(lián)系法？”朱家父子好奇起來(lái)，瞪大眼盯著陸羽。
陸羽解釋道：“我們可以在每個(gè)鄉(xiāng)間村頭，都設(shè)立布告亭，用以宣揚(yáng)政令，解釋新政的好處，同時(shí)，在每個(gè)村中，都挑選德高望重之輩，來(lái)教化鄉(xiāng)民，宣揚(yáng)稅改之利，如此一來(lái)，百姓便不會(huì)再輕易受到鄉(xiāng)紳的蠱惑了?！?/p>
“這不就是秦漢時(shí)期的三老制度嗎？”朱標(biāo)頓時(shí)說(shuō)道。
“是也不是！”陸羽搖了搖頭，慢慢說(shuō)道：“雖說(shuō)秦漢時(shí)期的三老制度都是選取德高望重之輩，但到了后面，這三老就變成世襲的了，形同虛設(shè)，我想的是由村民公認(rèn)的德高望重的老人輪流擔(dān)任?！?/p>
“德高望重這個(gè)太過(guò)于虛浮了?！敝煸皡s搖了搖頭道。
“那陛下有何想法？”陸羽詢問(wèn)道。
朱元璋并沒(méi)有說(shuō)自己的看法，而是說(shuō)起了另外一件事道：“上次你來(lái)密信跟我說(shuō)了皇權(quán)不下鄉(xiāng)的事，這段日子，咱就一直在思考此事，最后想出了個(gè)新辦法——里甲制。”
“何為里甲制？”
“以每一百一十戶編為一里，然后由丁糧最多的十戶輪流擔(dān)任里長(zhǎng)，其余一百戶則稱為甲首，如今有了這布告亭，更是可以讓這些里長(zhǎng)代為宣揚(yáng)新政之事。”
“這個(gè)好呀！由十戶人輪流擔(dān)任里長(zhǎng)，這樣就可以有效的遏制了世襲的弊制，而且這十戶人必定不是同一條心，每戶擔(dān)任里長(zhǎng)時(shí)，都各有打算，最后讓他們擔(dān)任這布告亭宣揚(yáng)之事，更是能將朝廷和基層百姓直接聯(lián)系起來(lái)，實(shí)可謂一舉三得！”朱標(biāo)贊嘆道。
“陛下這里甲制的確比我的想法更好，而且還能打破皇權(quán)不下鄉(xiāng)之事，但是也要防備這十戶互相串聯(lián)在一起，共同壓榨百姓，畢竟在共同利益之下，什么都有可能的。”陸羽想了想，說(shuō)道。
“這個(gè)我自然知道?！敝煸包c(diǎn)了點(diǎn)頭，他是泥腿子出身，太明白那些大戶的想法了，但是這里甲制相對(duì)于如今的鄉(xiāng)村宗族制度，優(yōu)勢(shì)更甚。