“楊氏在播州統(tǒng)治多年，勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，不容小覷。
而播州介于川、貴、湖之間，遠(yuǎn)于王化，山川深阻，地勢(shì)險(xiǎn)要，若生變也是麻煩。
叔大兄，朝廷早有意選擇一處土司行改土歸流之策，不妨就選楊應(yīng)龍之播州。”
魏廣德對(duì)張居正意味深長(zhǎng)的說(shuō)道。
魏廣德話里意思很明白了，要廢除播州土司改土歸流，并以此為試點(diǎn)，就由不得張居正不深思。
歷朝歷代，中原王朝對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的管控一直都很松散，甚至為此不得不承認(rèn)他們獨(dú)立建國(guó)，就比如宋時(shí)的大理。
后世大理國(guó)還是很出名的，都得益于金庸所著《天龍八部》。
歷史上的大理國(guó)一度實(shí)力強(qiáng)大，疆域囊括了今天中國(guó)的云南全部、貴州大部、四川省西南部，以及緬甸北部、老撾瑯勃拉邦地區(qū)和越南的一部分。
大理全國(guó)尊崇佛教，歷代國(guó)君多于暮年禪位為僧。
而大理國(guó)，恰恰就是中國(guó)歷史上西南地區(qū)多民族政權(quán)。
大理國(guó)繼承自南詔國(guó)，是八世紀(jì)崛起于云南一帶的古代少數(shù)民族政權(quán)，由蒙舍詔首領(lǐng)皮羅閣于唐開元二十六年建立。
隋末唐初洱海地區(qū)有六個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的小國(guó)，分別被六個(gè)國(guó)王統(tǒng)領(lǐng)，被稱為六詔，分別是蒙巂詔、越析詔、浪穹詔、邆賧詔、施浪詔、蒙舍詔。
因蒙舍詔在諸詔之南，稱為“南詔”。
歷史書上說(shuō)在唐朝的支持下，蒙舍詔皮邏閣兼并其它五詔，統(tǒng)一了洱海地區(qū)，南詔政權(quán)從此開始。
南詔徙都太和城，唐賜皮邏閣蒙歸義，授特進(jìn)封越國(guó)公，又封“云南王”。
而實(shí)際情況是，唐朝天寶戰(zhàn)爭(zhēng)中，南詔國(guó)大將軍段儉魏大敗唐軍，鞏固了南詔國(guó)統(tǒng)治。
而所謂的天寶戰(zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)就是南詔國(guó)聯(lián)合吐蕃擊敗唐軍，戰(zhàn)后南詔國(guó)選擇歸順吐蕃，向吐蕃納貢。
而大唐對(duì)此卻毫無(wú)辦法，實(shí)際上大唐雖然軍力強(qiáng)盛，但面對(duì)吐蕃時(shí)卻始終綿軟無(wú)力。
對(duì)于高原，漢軍確實(shí)有深深的無(wú)力感，但是放棄大理，很重要的原因也是看到那里的復(fù)雜性。
此后，大理國(guó)一直延續(xù)到被蒙古所滅，都沒(méi)有被中原王朝統(tǒng)治。
阻礙的，其實(shí)就是這里地勢(shì)險(xiǎn)要和土司盤亙。
明朝實(shí)際上也只是以封官的方式，名義上統(tǒng)治這一地區(qū)，卻很難真正插手土司部族內(nèi)部事務(wù)。
更有土司見利忘義，里通外國(guó)合謀造反，明緬之戰(zhàn)其實(shí)就是在這樣的背景下發(fā)生的。
“若要長(zhǎng)治久安，非改土歸流不可。”
魏廣德開口說(shuō)道。
“可朝廷不可能因?yàn)楝F(xiàn)在這事兒，就發(fā)兵攻打播州楊氏。”
張居正回過(guò)神來(lái)，對(duì)魏廣德開口道。
“不急，可讓錦衣衛(wèi)繼續(xù)搜集楊氏不軌證據(jù)。
適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，稍微刺激一下，只不過(guò)兵部須提前在播州附近有所準(zhǔn)備，避免事態(tài)波及太廣，讓周圍土司也被卷入其中。
雖然朝廷可借此增大改土歸流的范圍，可畢竟戰(zhàn)事擴(kuò)大會(huì)生靈涂炭，最好還是以播州為樣本，完成后鼓動(dòng)土民效仿為佳。”
魏廣德開口說(shuō)道。
這就是要給播州楊氏挖坑，故意制造讓他們舉旗造反的既定事實(shí)，朝廷再以雷霆之勢(shì)鏟除。
改土歸流，自然會(huì)給土民更好的優(yōu)待，讓周圍土司部族里人看看，制造內(nèi)部不和。
這樣，鬧一家，朝廷就可以借此收拾一家，如此把眾多土司分而劃之，一家家處理掉。
搞這種事兒，魏廣德相信錦衣衛(wèi)應(yīng)該是有辦法的。
無(wú)非就是收買、脅迫一些土司部族里有威望的人為他們所用，煽動(dòng)內(nèi)部叛亂，引起朝廷官府介入。
只不過(guò)這話，是他私下里向劉守有示意，都不會(huì)明說(shuō)，自然更不會(huì)在這里說(shuō)出來(lái)。
終于，張居正微微點(diǎn)頭，看了眼下面的劉守有，開口說(shuō)道：“此事，錦衣衛(wèi)要派人密切監(jiān)視播州楊氏一舉一動(dòng)。
既然知道他們心懷不臣之心，須得提前布置，必要時(shí)可直接聯(lián)系地方駐軍加以防范。”
“是，張閣老，錦衣衛(wèi)必全力以赴，不讓楊氏陰謀得逞。”
劉守有急忙上前抱拳道。
“你先去外面等一下，我們這里還有話要說(shuō)。”
張居正隨即就對(duì)劉守有下了逐客令，讓他出去等待。
劉守有再次行禮后，這才退出值房。
此時(shí)，下手的張四維、申時(shí)行都好奇的看著上面這兩位。
剛才他們聽到兩人不斷說(shuō)著“改土歸流”的話，可他們卻并不知道是什么意思。
其實(shí)，也不是完全無(wú)知，和這次商議之事相結(jié)合，兩人也能猜出一二。
只不過(guò)，他們完全不知道上面兩位看起來(lái)對(duì)此事已經(jīng)密謀已久。
申時(shí)行還算好，知道首輔次輔皆出自裕袛，私底下交情肯定匪淺。
可張四維那里就不同了，他一直以為自己是張居正選擇的接班人，有機(jī)會(huì)接受張居正留下來(lái)的全部政治資源。
可今日一見，似乎有些超出他的預(yù)料。
是的，兩個(gè)人私底下密謀政務(wù)，雖然外界普遍認(rèn)為張居正和魏廣德是兩個(gè)派系的人，風(fēng)馬牛不相及，可張四維多少知道一點(diǎn)內(nèi)幕，兩個(gè)人名義上各自獨(dú)立，可有時(shí)候又會(huì)聚在一起。
對(duì)外表現(xiàn)和兩人實(shí)際關(guān)系是兩碼事兒，完全是在表演給外面看。
這讓張四維心里不由得深深忌憚，必須再次提高魏廣德的威脅等級(jí)。
是的，當(dāng)初年少時(shí)張四維無(wú)心仕途，可真走到這一步，他背后已背負(fù)了幾家大族的安危興亡，由不得他隨性而為。
首輔之位，就讓他們垂涎不已。
張四維悄咪咪深深看了魏廣德一眼，隨后視線就被張居正吸引，隨著他的身影到了書架前。
張居正從書架上翻出一個(gè)盒子，從里面取出一份書札，又才走了回來(lái)。
在魏廣德微微點(diǎn)頭后，他這才把書札遞到張四維手里，“子維、汝默，你們都看看吧。
這是早年我與善貸商議后完成的改土歸流的計(jì)劃，本意最早是用到遼東，徹底廢除女真部族化。
不過(guò)遼東都司現(xiàn)在全部精力都用在恢復(fù)朝廷對(duì)奴兒干地區(qū)管轄之上，如果推行此法，或許會(huì)對(duì)女真，特別是奴兒干野女真部族激烈反抗，故而暫時(shí)封存。
希望等朝廷恢復(fù)掌控奴兒干，摸清楚各部族實(shí)力后在酌情推開。
不過(guò)現(xiàn)在，貌似可以先選擇在西南做成此事。”
張居正話音落下，書札已經(jīng)交到張四維手里。
張四維打開書札快速瀏覽，果然和他猜想的一樣，廢除土司世襲傳承制度，改劃府、縣，朝廷派出官員前往管理。
書札明顯是魏廣德的手筆，從文字書寫就能看出。
不過(guò)看過(guò)書札，張四維卻是眉頭舒展開。
好吧，書札里的內(nèi)容記錄了改土歸流其實(shí)并非他們所創(chuàng)，而是繼承永樂(lè)時(shí)期舊制。
永樂(lè)年間，銅仁等地的思州、思南兩個(gè)宣慰司叛亂，永樂(lè)帝派兵平定后，改設(shè)貴州布政使司，朝廷派遣可以隨時(shí)撤換的流官擔(dān)任官員。
此舉可視為推行“改土歸流”的舊例，這對(duì)于明朝中后世施政其實(shí)非常重要，那就是原本就有的制度。
真正的創(chuàng)新，往往都會(huì)面對(duì)非常巨大的阻力。
如果不想抱著“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的心態(tài)，就別想在古代推行改革政策。
反正推行改革，在古代后果非常難料，魏廣德可不想給后代留下隱患，于是他主導(dǎo)干出來(lái)的事兒，都得想著法的找“舊例”。
有了舊例，面對(duì)反對(duì)時(shí)，就可以高舉恢復(fù)“祖制”的旗號(hào)進(jìn)行反擊，這點(diǎn)對(duì)于反擊言官攻訐非常奏效。
除非他敢冒著對(duì)先帝不敬的帽子，和魏廣德死斗。
要駁倒魏廣德，那就先得把先帝拉下馬，認(rèn)為他當(dāng)時(shí)的舉措不妥當(dāng)。
誰(shuí)敢？
一句話，你和死人較個(gè)什么勁。
當(dāng)然，此次改革只是針對(duì)貴州叛亂的兩個(gè)宣慰司進(jìn)行改革，只觸及貴州的一小部分地區(qū)，整個(gè)明朝西南，甚至就算是貴州，絕大部分地區(qū)仍然實(shí)行土司制度，由土司進(jìn)行管理。
之后土司大大小小叛亂，往往都未再“改土歸流”，或許是受到《三國(guó)演義》的影響，朝廷也以大義的方式，玩“七擒孟獲”的把戲，希望讓那些土司真心投效朝廷。
當(dāng)然，實(shí)際效果有，一些土司是真心誠(chéng)意報(bào)效朝廷，就比如明末名將秦良玉。
丈夫馬千乘，世襲石柱宣慰使，馬千乘被害后，因其子馬祥麟年幼，秦良玉于是代領(lǐng)夫職。
秦良玉率領(lǐng)兄弟秦邦屏、秦民屏先后參加抗擊清軍、奢崇明之亂、張獻(xiàn)忠之亂等戰(zhàn)役，戰(zhàn)功顯赫，被封為二品誥命夫人。
歷朝歷代修史，女性名人都是被記載到列女傳里，而秦良玉是歷史上唯一一位作為王朝名將被記載到正史將相列傳里的巾幗英雄。
不過(guò)，秦良玉也當(dāng)?shù)闷鸾韼讲蛔岉毭迹谟猩隇榇竺髂险鞅睉?zhàn)創(chuàng)下不世功勛，當(dāng)?shù)闷鹬邑懞睢?/p>
在張四維看完書札后，馬上就遞給翹首以待的申時(shí)行。
張四維此時(shí)在心里已經(jīng)認(rèn)可了改土歸流的政策，無(wú)關(guān)是非，就是讀書人的執(zhí)念。
讀書人就是代天牧民，天下百姓其實(shí)都該歸他們來(lái)管理才對(duì)，而不是靠投個(gè)好胎的土司。
有他們的教化，天下百姓才能活的更好，避免被土司盤剝，成為土司和朝廷討價(jià)還價(jià)的工具。
等申時(shí)行也看完書札，屋里四人都是遲遲未說(shuō)話，都在思考此事得失。
雖然早已經(jīng)反復(fù)考慮過(guò)，但不管是魏廣德還是張居正，又都在腦海里把想法都過(guò)了一遍，查漏補(bǔ)缺。
而首次面對(duì)此時(shí)的張四維和申時(shí)行也都在大腦里飛快盤算此事，計(jì)算得失。
魏廣德提出來(lái)的，以他的習(xí)慣，此事肯定不會(huì)那么平緩的解決，背后肯定會(huì)有一些陰招，加速計(jì)劃的推行。
但是他們不考慮用什么手段達(dá)成目的，唯一擔(dān)心就是西南土司會(huì)群起而攻之，聯(lián)合反抗朝廷，這才是他們最猶豫的。
計(jì)劃的很美好，可如果土司中有一個(gè)兩個(gè)稍微有謀劃的人，往往就會(huì)看出朝廷的打算，進(jìn)而聯(lián)絡(luò)煽動(dòng)其他土司。
當(dāng)張四維提出自己擔(dān)憂后，魏廣德笑笑說(shuō)道：“這就看錦衣衛(wèi)的本事了，如果錦衣衛(wèi)都不能摸清楚土司，和他們身邊人的能力，那他們就真該死.....”
很簡(jiǎn)單，錦衣衛(wèi)會(huì)對(duì)有影響力的土司進(jìn)行詳細(xì)秘密的調(diào)查。
能夠影響大部分土司的，必然只有那些大土司。
只要他們看不出來(lái)就行。
至于那些小土司，就算其中出現(xiàn)一個(gè)兩個(gè)天才，但他們?cè)捳Z(yǔ)權(quán)弱小，根本就沒(méi)什么影響力。
真到那時(shí)候，朝廷也會(huì)預(yù)先布置大軍，緬甸可還有十萬(wàn)官軍，山陜等地也會(huì)有所行動(dòng)。
大不了，就是采用清朝時(shí)的政策，大軍壓境的方式，脅迫土司屈服。
單就廣西一省，清軍大規(guī)模集結(jié)后，面對(duì)當(dāng)下局勢(shì)，各地土司都明智的選擇了交出印信和兵器，保全自身。
于是廣西諸土官自泗城之岑氏以下，亦先后繳敕印、納軍器二萬(wàn)余，廣西西部的改土歸流因而很快取得成效。
而對(duì)那些服從朝廷命令的土司，魏廣德也會(huì)分別處置。
影響力較大的被革除土職后遣送外地安置，而小土司可被降為佐貳后留居當(dāng)?shù)兀瑤椭⒎€(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。
最好的辦法當(dāng)然是恩威并施，先打掉入播州楊氏這樣有影響力的大土司施以威懾，再謀奪小土司主動(dòng)放棄權(quán)利。
聽到魏廣德的話，張四維完全明白他的意思。
朝廷的改土歸流政策可能是平穩(wěn)的自愿推行，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，魏廣德可能會(huì)耍手腕，強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行這項(xiàng)政令。
只要官軍能夠威懾土司，真不怕他們鬧。
等魏廣德樂(lè)呵呵走出首輔值房后，直接叫上劉守有去了自己那邊。
“對(duì)西南地區(qū)的土司實(shí)力，相互之間的關(guān)系，錦衣衛(wèi)要盡快摸清楚，并對(duì)他們的能力，手下的情況進(jìn)行存檔......”
魏廣德著重要求對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的土司進(jìn)行摸排，查清楚他們?nèi)繉?shí)力，這才是推動(dòng)改土歸流政策執(zhí)行最重要的一步。
“對(duì)那些土司手下，有影響力的人，也都要秘密監(jiān)視起來(lái)，如果能收買或者拿到一些把柄就更好......”
西南土司數(shù)量眾多，顯然不是個(gè)輕省活兒，劉守有聽到也是直皺眉。
魏廣德要求太高了。
錦衣衛(wèi)號(hào)稱十萬(wàn)之眾，但真正有用的也就上千人。
之前已經(jīng)派遣數(shù)百人潛入周邊番邦打探消息，現(xiàn)在往西南安插探子，手里哪還有那么多人。
“此事兩年內(nèi)完成布置，務(wù)必穩(wěn)妥。”