聽到是宗室和兵餉拖垮嘉靖朝財政,隆慶皇帝當(dāng)即就默然了。
因為他已經(jīng)意識到,嘉靖朝的頑疾貌似到了隆慶朝依舊存在。
隆慶皇帝一皺眉,遲疑著問道:“善貸,朝廷銀稅除了戶丁糧草鹽引稅課銀外,還有什么生財之道?”
隆慶皇帝終于還是打算不要臉了,照現(xiàn)在的樣子,朝廷都要破產(chǎn)了。
下面的魏廣德也明白了皇帝的意思,想要開征新稅,不過這談何容易。
生財之道說起來也簡單,無非就是“增收”和“節(jié)支”。
朝廷要想節(jié)支,估計下面的官員背后都能把你罵死。
由儉入奢易,由奢入儉難。
已經(jīng)習(xí)慣了大手大腳花費(fèi)朝廷的銀錢,誰還愿意摳摳搜搜的過日子。
而想要增收,就太祖一大早就定下的條條框框,也是非常難的。
別看太仆寺常盈庫有銀子,可那些銀子其實都是草場和馬戶折價銀,交不出銀子就得向朝廷交馬。
換句話說,其實就是老瓶裝新酒,把應(yīng)該交給朝廷的馬換成了銀子,難道朝廷買馬不要銀子嗎?
“陛下,自正統(tǒng)年間開始開納后,朝廷就已經(jīng)有近百年沒有新增稅法了,不是不想,而是實在找不到。”
魏廣德開口說道。
“難道一個也沒有嗎?”
隆慶皇帝兀自不信道,“那你說說開納,朝廷這些年收了多少銀子?”
“自元年以來,朝廷共收開納銀一百七十二萬五千六百有奇,這筆錢先前臣上奏總數(shù)時就以囊括其中。”
魏廣德答道。
開納,其實就是賣官,只不過賣的是虛銜而非實職,而且價錢往往也不貴,所以許多鄉(xiāng)紳對此趨之若鶩。
后世對明清時期的財主多稱呼為員外,其實“員外”就是正員以外的官員,也可以視為候補(bǔ)官員,而明清時期,六部各司也都設(shè)有“員外郎”這個官職。
于是,鄉(xiāng)紳就逐漸開始被稱呼為員外,而員外也脫離了原本的意思,到了近代已經(jīng)演變成地主土豪的代名詞。
“如果把開納的銀錢往上提,給出更高品級的階位又如何?能增加朝廷的收入嗎?”
隆慶皇帝又問道。
“會,但總額不會增加太多,捐來的畢竟只是名頭,對他們來說,品級再高其實也是無用,見到地方父母他們依舊矮一頭。”
魏廣德?lián)u頭說道。
“難道我大明就真的沒有生財之道了嗎?”
隆慶皇帝這會兒感覺有些郁悶,說話的語氣很是陰郁。
隆慶皇帝的表現(xiàn)倒是一下子把魏廣德給難住了,大明朝真的就沒有生財?shù)氖侄螁幔?/p>
當(dāng)然不是,只是這些動作一旦操作起來,就會有很多反對的聲音,或者是成效慢,畢竟就當(dāng)前的生產(chǎn)力,根本不可能快速實現(xiàn)工業(yè)化。
但是,其實熟悉明末歷史的人,大多還是知道皇帝最后都是怎么撈錢的。
魏廣德在腦海里盤算了下說出此事的得失,還是覺得有些不保險,于是抬頭看了眼皇帝,又看了眼周圍的太監(jiān),這才又低下頭。
魏廣德的小動作自然沒有逃過隆慶皇帝的眼睛,他一下子就明白了,魏廣德應(yīng)該是有話說,只是在這里人多眼雜的。
是了,當(dāng)初在裕王府的時候,他們倆就經(jīng)常背著太監(jiān)討論一些事兒,很多時候連一直服侍他的太監(jiān)李芳都要被派出去看門。
“你們都出去,朕要和善貸說點(diǎn)話。”
隆慶皇帝開口吩咐道,隨即兩側(cè)的太監(jiān)都躬身,后退著退出了大殿。
“沒旁人了,善貸,還是如當(dāng)初在裕邸般,你想到什么就告訴朕,由朕決斷。”
“陛下。”
魏廣德抬頭,只是說了句,隨即又四下看了看,最后目光落到殿門,再收了回來。
上前兩步,讓他更加靠近皇帝,這才壓低聲音道:“要想增加稅收,除了開礦就沒其他辦法了。”
聽到魏廣德給出解決財政危機(jī)的辦法居然是“開礦”,隆慶皇帝眼睛立時就瞪大起來。
如果按照后世社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,哪個地方礦產(chǎn)資源豐富,當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)較為發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)鼐用褚捕喽嗌偕僬匆稽c(diǎn)好處。
因為有礦就意味著增加就業(yè)機(jī)會,還能多繳稅收,許多地方政府對開礦樂此不疲,以為是一本萬利的事情。
當(dāng)然,開礦后,因此也帶來礦難、環(huán)境污染等一系列問題,開礦時間愈久麻煩也就愈多。
可看明代的歷史,你發(fā)現(xiàn)一個很奇怪的現(xiàn)象,哪個地方礦產(chǎn)越是豐富,當(dāng)?shù)匕傩肇?fù)擔(dān)反而更加沉重,百姓和地方不但從礦產(chǎn)中得不到什么好處,反而深受其累。
縱觀明史你就會發(fā)現(xiàn),在明朝礦工造反之事屢見不鮮。
當(dāng)然,那位最喜歡開礦征稅的皇帝還沒有登基,所以當(dāng)下朝廷的礦稅不多,因為大部分礦洞都在正統(tǒng)年間,由明英宗下旨封閉礦山。
后雖然朝廷為緩解財政壓力,讓一些礦山重新恢復(fù)了開采,可規(guī)模都不大,產(chǎn)出有限,而民間私挖亂采礦山盛行,不僅浪費(fèi)資源,更是多次引起礦民作亂。
中國地大物博是真的,在這片土地下埋藏著無數(shù)的礦產(chǎn)資源,開采出來變現(xiàn),當(dāng)然就是一筆巨大的財富。
但是在明朝建立之初,明朝的皇帝似乎都對開礦有極大的戒心。
開國不久,明太祖就有一個明確的看法,那就是“(礦)利于官者少,損于民者多,不可開”。
也就是說,開礦對朝廷沒多大好處,對老百姓更有壞處。
朱元璋這個觀點(diǎn)是符合當(dāng)時事實的,雖然不符合現(xiàn)代人的看法。
西方等資本主義國家,工業(yè)革命的初期無一不是從辦廠、開礦、興辦貿(mào)易開始的。
獨(dú)獨(dú)在明朝為什么對朝廷和老百姓只有壞處,沒什么好處呢?
這就是管理體制和經(jīng)營模式的區(qū)別了。
中國古代無論是開礦還是給鄭和艦隊造船,或是架橋鋪路,以及到了清末的洋務(wù)運(yùn)動,都是政治活動和經(jīng)濟(jì)活動不分,用搞政治的方式去搞實業(yè)。
具體到開礦,不是把礦作為一個企業(yè)來經(jīng)營,該支付的成本必須支付,以確保穩(wěn)定的收益。
皇帝派出太監(jiān)替他去開礦,變成了一項誰也不能討價還價的政治活動。
開礦是皇帝交辦的政治任務(wù),阻撓開礦就是反對皇帝,這種上綱上線羅織罪名的方式,在帝制社會里是百試不爽。
什么意思呢?
準(zhǔn)確的說就是在大明朝皇帝讓開的礦,管理礦產(chǎn)的官員都是皇帝身邊的人,也就是太監(jiān),他們有很大的權(quán)力。
他們能以公權(quán)來強(qiáng)迫當(dāng)?shù)匕傩諑缀鯚o償為他勞動,而且不給當(dāng)?shù)刂Ц度魏纬杀径鴮⒌V挖走,“器用”都出于當(dāng)?shù)兀诘V的設(shè)備和運(yùn)行成本都是有地方上承擔(dān)。
這樣的操作模式下,不管皇帝要到什么地方開礦,當(dāng)?shù)囟紩O力反對。
百姓不僅要出人免費(fèi)給皇帝挖礦,地方衙門還要想方設(shè)法籌措開礦的銀錢,而礦產(chǎn)的利益他們一分也無。
當(dāng)然,更加準(zhǔn)確的描述應(yīng)該是大部分利益落到管理礦產(chǎn)人的腰包里,朝廷和皇帝得到的是很少一部分,而對當(dāng)?shù)匕傩談t是百害無一利。
明朝用這樣的方式開礦,結(jié)果可想而知。
而且,因為明朝時期開礦,安全性非常低,礦難風(fēng)險遠(yuǎn)高于后世,所以當(dāng)時從事礦業(yè)的人普遍被視為豁出性命的亡命之徒。
明廷也認(rèn)為礦徒們窮兇極惡、唯利是圖,難以馴化管理成軍,還容易惹出禍端。
這樣的人聚集在一起,為了維護(hù)利益,必然會抱團(tuán)取暖,抵抗朝廷的管理、封禁,成為社會的不穩(wěn)定因素。
在正統(tǒng)年間爆發(fā)的葉宗留、鄧茂七起義就是朝廷為解決財政問題開礦引發(fā)的礦工起義,因為影響太大,所以明英宗又下旨封禁礦山。
但是之后,因為財政需要,又不得不重新開啟。
魏廣德當(dāng)然是注意到這些,不過他的觸手還暫時沒有伸向礦山,因為就現(xiàn)在的情況看,礦山開采產(chǎn)生的收益都被利益鏈各個鏈條所控制,已經(jīng)形成一條潛規(guī)則。
敢開礦洞的人,背后那自然是有人認(rèn)可并提供保護(hù)的。
越是了解現(xiàn)今的大明朝,魏廣德很多時候都不得不佩服明太祖朱元璋,真的是一個地地道道的農(nóng)民皇帝。
他設(shè)計的大明朝制度,如果只是管理好一個純粹的農(nóng)業(yè)國家應(yīng)該是綽綽有余的,因為明廷就是一個內(nèi)斂保守的政府,完完全全用管理農(nóng)業(yè)社會的方式治國。
可既然是魏廣德提出開礦,當(dāng)然就不會延續(xù)明朝之前的方法,讓百姓以服徭役的方式免費(fèi)去挖礦。
說句不好聽的,與其免費(fèi)給朝廷干活,還不如進(jìn)私人礦山,最起碼還有一點(diǎn)收入。
“可是皇朝一直是實行禁礦政策,善貸,你要知道農(nóng)耕乃是皇朝的根本,開礦會破壞農(nóng)耕。
而且開礦的利潤高于耕作,利益的驅(qū)使下會讓大量無知百姓為了趨利而涌向這個行業(yè),長此以往農(nóng)耕必然荒廢。”
知道魏廣德的建議是開礦增加收入,隆慶皇帝在心里直接就畫了個叉叉,他不能同意魏廣德的意見,用這種方式來增加國庫。
好吧,至少是在沒有山窮水盡之前不能動礦山的主意。
“陛下,今時不同往日。”
魏廣德對隆慶皇帝的說法早就有了預(yù)料,所以在皇帝說完后只是笑笑,隨口說道,
“皇朝建立之初,經(jīng)過戰(zhàn)亂土地荒廢,人口銳減,國家新生需要修身養(yǎng)性,緩緩恢復(fù)國力。
而今天下承平百年,民力早已恢復(fù),人口眾多而田地不足,是到了開礦分流一部分百姓的時候了。”
聽到魏廣德這么說,隆慶皇帝來了點(diǎn)興趣,不過依舊不大。
在他看來,百姓就應(yīng)該圈在田地間,而不是聚眾到礦山,那樣實在是危險。
“陛下,可知以前官府開礦是用何辦法召集礦工.......”
魏廣德既然已經(jīng)說出口,自然不會半途而廢,直接開始把朝廷開礦的模式詳細(xì)說了出來。
聽到是征集徭役的方式讓百姓免費(fèi)提供民力,隆慶皇帝就是皺眉,他已經(jīng)隱隱有所猜測,嘉靖朝時期福建、山西等多地出現(xiàn)礦工之亂怕就是源于此。
“其實,民間礦山甚多,且大多未經(jīng)朝廷批準(zhǔn),是地方官員和士紳私下里行為,他們除了雇用百姓外,也常常以征發(fā)徭役的方式,欺騙百姓免費(fèi)為其效力。
正是因此,所以時常因為礦工生命無法得到保證而暴起殺人,進(jìn)而引發(fā)大亂。
地方官員為了隱瞞過失,就常將此類作亂攀附到朝廷所設(shè)礦山上,以此蒙混過關(guān)。”
魏廣德說完,隆慶皇帝已經(jīng)勃然大怒道:“宵輩安敢如此?”
“陛下,縱觀前朝,自成化朝至嘉靖朝,均為解決財政困境而復(fù)開過礦山,但是最后都因為礦工騷擾而再次禁絕。
這其中,除了礦監(jiān)貪酷外,更有奸民混入其中牟利。
因為一旦發(fā)生礦山作亂,朝廷必然會下旨關(guān)停礦山,而他們就可以從中操作,悄悄盜采牟利。
由此可見,開礦當(dāng)是有巨大利益,否則也不會讓他們?nèi)绱四懘笸秊楦矣阡b而走險。
解決朝廷財政困境,非重開礦場不可。
重開礦場,使利歸于上而礦盜自覺。”
魏廣德最后說道。
“開礦賺錢朕知道,可是.....”
隆慶皇帝不是笨蛋,下面那些人開礦是為了什么,那肯定是這里面利潤很大才會這么做。
可是聽到魏廣德所說,許多百姓被以服徭役的方式征發(fā)去礦洞,他就有些于心不忍,也是覺得開礦貌似很不好,對百姓來說是加重了負(fù)擔(dān)。
“陛下?lián)鷳n是對的,關(guān)心天下蒼生是他們的福分。”
魏廣德先拍了隆慶皇帝一記馬屁,這才繼續(xù)說道:“重新開礦,我覺得不能再按照以前的方式進(jìn)行,最好如鄉(xiāng)野田間地主和佃戶那樣,招募無地百姓開采,付給其工錢,讓其可以養(yǎng)家。
既然是朝廷的礦場,自然不能和那些礦盜般苛待百姓,月錢可以提高一些,畢竟下洞挖礦有風(fēng)險,若是發(fā)生礦難還要適當(dāng)給予補(bǔ)償。
這樣做,也是給衣食無依的百姓一條活路,讓他們能感受到吾皇天恩。”
隆慶皇帝還在猶豫,而魏廣德心里已經(jīng)打定主意,自然資本主義發(fā)展初期就是辦廠、開礦和經(jīng)商,那不妨就借這次機(jī)會,先把大明朝的礦山變現(xiàn),解決當(dāng)下的財政危機(jī)。
或許,經(jīng)過這么一搞,大明朝的經(jīng)濟(jì)會真的向資本主義過度也說不定。