市委市政府門口，人頭攢動，幾百名民辦教師情緒激動地聚集在一起。政府保衛科見狀，驚恐萬分，迅速關閉了大門，試圖阻止人群進入。“讓我們進去！我們要找祁書記！”人群中傳來陣陣呼喊聲，氣氛非常緊張。這時，保衛科科長劉延虎站出來，盡量保持冷靜和耐心：“祁書記不在，你們有什么問題可以派幾個代表去信訪局反映。”劉延虎心里暗自叫苦不迭，這可是他頭一次碰到幾百人同時上訪的情況。他非常清楚，如果處理不好，可能引發群體性事件，后果不堪設想。但是，輕易將這么多人放進市委市政府大院，領導就會認為自己能力不足，一時間他陷入了兩難的境地。事實上，祁同偉在前一天就已經得知了民辦教師們計劃上訪的消息。原來，徐鵬飛的女友李寧寧一直與李娜保持著聯系，對他們的一舉一動了如指掌。李娜當天與李寧寧分開后，立刻找到了本校在崗的四位民辦教師，并以朋友在市委工作為由，將從李寧寧那里得到的消息轉告給了他們。由于涉及到切身利益，眾人積極性高漲，短短三天時間便成功組織起數百人，決定一同上訪。祁同偉之所以不出面，就是要看看政府處置應急事件的能力，以及大家的擔當精神。當然他隨時關注著情況，一旦發現苗頭不對，就會立即站出來。那個時候站出來更加的合情合理，處置教育系統腐敗也名正言順。除了特殊的幾個人，估計誰也不知道是祁同偉主動推動的這件事。“不行，我們必須見到祁書記！”有人在人群中喊道。這句話仿佛點燃了火藥桶，其他人也紛紛附和起來：“對，我們要見祁書記！”大家受到李娜潛移默化的影響，心里都認為這件事只有找祁同偉這位一把手才能解決問題。所以，盡管劉延虎苦口婆心地勸說，但大家還是充耳不聞。看著局面越來越失控，劉延虎急得滿頭大汗。他一邊擦汗，一邊對旁邊的小龍說：“快給信訪局打電話，告訴他們這邊的情況，讓他們立刻派工作人員過來處理此事。記住，一定要告訴他們，書記和市長都在這里。”說完，劉延虎還不忘補充一句：“這可是個重要信息，別忘記說了啊。”他知道，如果不說出祁同偉和謝中林都在單位，信訪局可能會敷衍了事。畢竟，這么多上訪者，誰愿意接手這個燙手山芋呢？小龍連忙點頭，轉身走到一旁撥打電話。與此同時，劉延虎繼續在大門口耐心地勸解著情緒激動的上訪者們：“請各位保持冷靜，不要沖動行事。信訪局的同志已經接到消息，馬上就會趕來。你們這么多人聚在一起也解決不了問題，你們要是相信我，就留下幾個代表，把你們的訴求講清楚就行了。”然而，這些民辦教師根本聽不進劉延虎的勸告。他們目的很明確，那就是見到祁同偉。時間一分一秒過去，上訪者們的情緒愈發激動。就在這時，一輛黑色轎車緩緩駛來，停在了政府大樓前。車上走下一群人，為首的正是綠藤市信訪局副局長趙步清。趙步清一臉嚴肅，硬著頭皮走向人群。他提高音量，大聲說道：“我是信訪局的趙步清，請問你們有什么訴求，可以向我反映。”他現在心里只想罵一句媽賣批，這特么都叫什么事兒啊！局長呂文林這孫子一聽這個消息，竟然二話不說，直接以要下鄉為由，把這件事扔給自己來處理，而且還美其名曰是對自己的信任和考驗。考驗個錘子，這幾百人的群體上訪，一個處理不好就是群體性事件，不背處分就燒高香了。“你能作主？”人群中有人突然開口問道。聽到這話，趙步清不禁心中一沉，但臉上還是保持著平靜，緩緩說道：“能不能作主我也不清楚，你們得先告訴我自己的訴求，我才能知道能不能作主。”嘴上雖然這么說著，可實際上，趙步清心里早就開始罵娘了，他連本單位的事情都做不了主，怎么可能給這些上訪者作主呢？緩了口氣，趙步清盡量讓自己的語氣聽起來平和一些，繼續說道：“你們看能不能這樣，其他人先回去，留下幾個代表和我一起去信訪局，把問題說清楚，然后咱們再想辦法去解決，你們覺得如何？”“不怎么樣！”說話的是站在趙步清面前的一個男子。“對，我們要反映的是，校領導虛列民辦教師人數貪污腐敗，你能解決？”另外一人問趙步清道。“這……我是不能解決，但我可以把你們的訴求反映上去。任何事情的解決都需要一個過程，你們把訴求說清楚，我會第一時間上報，給你們解決的。”趙步清也不敢把事情攬在自己身上。正說話間，郭文建帶著一眾公安趕來，周圍群眾也在遠處看著，指指點點的。看到這么多公安，一眾上訪者開始擔心起來，當然也有不怕事的。“什么情況？”郭文建詢問政府保衛科科長劉延虎道。“群體上訪，舉報校領導虛列民辦教師名額，冒領工資。”劉延虎低聲匯報道。“那就受理，把人留在大門口是什么情況，害怕群眾不知道嗎？”郭文建說了一句，想到祁同偉前段時間提議給民辦教師轉正，他便猜到了大伙上訪的真實原因。“這……”劉延虎不知道該聽說的，剛才主管信訪工作的副市長打來電話，要求一定不能把人放進去。郭文建說著拿起喇叭，開口道：“我是郭文建，你們現在有什么訴求可以和我說，我能解決的當場給你們解決，若我不能解決的，我匯報祁書記和謝市長給你們解決。當然，咱們守在大門口也不好看，要不這樣，我讓大家進來，但你們也要給我一個面子，進來之后不要亂跑，大家覺得怎么樣？”“我們可以不亂跑，但我們必須見到祁書記。”人群中有人說道。與此同時，祁同偉也一直關注著上訪者的動態，等了半天就只來了一個信訪局副局長和政法委書記兼公安局局長郭文建。其他人都未出面，看樣子遇到問題一個個都跑到不見了蹤影。他知道等下去也沒有意義了，當下給郭文建打了一個電話：“把大家都帶到政府會議室，我一會兒見他們。”郭文建聽到祁同偉要見上訪者，明顯松了一口氣，他也害怕群體性事件。“祁書記剛給我打電話了，讓你們和我到政府會議室，他待會來見你們。”郭文建對著人群喊道。“好，我們聽你的，只要見到祁書記，怎么都好說。”聽到祁同偉要見他們，一眾上訪者緊繃的情緒松了下來，跟著郭文建等人向政府會議室走去。