中國人可能是藍(lán)星上唯一把“居安思危”這個詞時刻掛在心上的民族。
這或許是因為中國是藍(lán)星上唯一延續(xù)五千年而未滅絕的文明古國，民族記憶中沉淀了太多的興衰榮辱。
其他的國家，稍微有些順風(fēng)順?biāo)ⅠR就會變得驕橫跋扈，放言“歷史的終結(jié)”。
唯有中國，即便是制造業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到西方列強(qiáng)的總和，可以憑一國之力單挑整個藍(lán)星，仍有專家學(xué)者們在念叨“別忘了漢是怎么滅亡的”、“想想盛唐的結(jié)局”、“大明當(dāng)年也曾這樣牛叉”，恨不得揪著14億人的耳朵大喊要堅持低調(diào)一百年不動搖。
或許，這就是中國能夠在藍(lán)星的文明史上碩果僅存的原因吧。
具體到農(nóng)業(yè)問題上，新中國成立以來的歷屆政府都是帶著無論如何謹(jǐn)慎都不為過的觀念，生怕出一點差池。
新中國成立之初，化學(xué)工業(yè)可謂是一窮二白，百業(yè)待興。在極端困難的條件下，優(yōu)先發(fā)展起來的化工門類就是化肥。50年代末，中國創(chuàng)造性地開發(fā)出了小氮肥技術(shù)，隨后便在全國范圍內(nèi)建立了1400多家小氮肥廠。很多十八線的小縣城哪怕沒有其他工業(yè)，也必定會有一家化肥廠。
70年代中期，中國利用與西方關(guān)系緩和的機(jī)會，從西方引進(jìn)了26個大型工業(yè)項目，其中的一半就是13套大型合成氨裝置。
這就是中國對于糧食安全的執(zhí)念。
帶著這樣的執(zhí)念，國家怎么可能容忍外資滲透進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)。
蔣榮才是懂得這些的，同時也知道這個問題是沒法向斯凱利解釋的。遲疑片刻，他微笑著向斯凱利說道：
“斯凱利先生，這個問題涉及到中央的政策，不是我們一個省的計劃部門能夠決定的。所以，恕我無法回答你的問題。”
斯凱利聳了聳肩膀，說道：“非常遺憾，這已經(jīng)是我聽到的第五個無可奉告的回答了。蔣先生，我能不能這樣理解，作為一名地方官員，你們并不介意由外國企業(yè)直接建立化肥廠，只是你們無力影響上級的意志而已。”
“我想，上級應(yīng)當(dāng)是站在全局的高度來考慮這個問題的，我們作為省一級的單位，應(yīng)當(dāng)堅定地執(zhí)行上級的政策精神。”蔣榮才打起了太極。
斯凱利也就沒辦法了。
或許，中國招考公務(wù)員的時候，太極拳也是必考科目之一吧，在他接觸過的中國官員中，會打太極的實在是太多了。
斯凱利此次來中國，很重要的一個使命，就是要游說中國政府放開化肥市場，允許外商直接投資建設(shè)化肥廠以及從事化肥經(jīng)銷。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的使用量不斷上升，目前已經(jīng)成為全球最大的化肥市場。
費(fèi)爾化工是一家大型化工企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍既包括化肥設(shè)備的制造，也包括化肥的生產(chǎn)，它本身就是美國最大的尿素生產(chǎn)商之一。
從公司的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，費(fèi)爾化工最希望的結(jié)果，就是能夠在中國的化肥市場中占有一席之地，因為這就意味著公司能夠持續(xù)地從中國市場上獲得利潤。
向中國出口合成氨裝置屬于一錘子買賣的事情，中國建成了合成氨裝置，就能自己生產(chǎn)尿素以替代進(jìn)口，這意味著費(fèi)爾化工將失去尿素出口的豐厚利潤。
關(guān)于中國政府的考量，費(fèi)爾化工的市場部門也是分析過的。中國一直都在強(qiáng)調(diào)“自力更生”，這并不是什么秘密。
不過，近年來，費(fèi)爾化工也注意到中國的地方政府與中央政府存在著目標(biāo)上的差異。中央政府更在意國家的整體經(jīng)濟(jì)安全，而地方政府則有著很強(qiáng)的發(fā)展沖動，為此不惜犧牲國家利益。
這種目標(biāo)上的差異，意味著中國政府內(nèi)部是存在著縫隙的，如果他們能夠巧妙地利用這種矛盾，就可以動搖中國的化肥管理體制，從而為他們進(jìn)入中國市場打開一扇方便之門。
與費(fèi)爾化工有同樣想法的國外化工企業(yè)并不在少數(shù)，它們雖然還沒有聯(lián)手，但都已經(jīng)在以各種方式做工作了。
不少國家的商務(wù)部門都接受了本國化肥企業(yè)的委托，在與中國進(jìn)行“復(fù)關(guān)”談判的時候加入有關(guān)開放化肥市場的條款。
一些學(xué)術(shù)權(quán)威開始在各種場合批評中國的化肥管制政策，認(rèn)為這種政策既不符合貿(mào)易全球化的要求，也會導(dǎo)致中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。這種觀點一開始是由國外學(xué)者提出的，但很快就傳到了中國國內(nèi)。國內(nèi)一批新鮮出爐的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛撰文，矛頭直指農(nóng)資專營制度。
還有一些游說者，瞄準(zhǔn)的是中國的政府官員。除了像斯凱利這樣對地方官員做洗腦工作的之外，還有人就是專門去中央部委游說的。各部委近年來進(jìn)了一大批年輕人，都是名校畢業(yè)的本科生和研究生，思想多多少少都是受了一些“西化”影響的，很容易接受國外化肥廠商的勸說。
斯凱利當(dāng)然也不覺得憑自己三言兩語就能夠說服蔣榮才這樣的地方官員。他要做的事情，只是先埋下一些種子，等著這些種子發(fā)芽的那天。
見蔣榮才沒有被自己說動，斯凱利便換了一個話題，說道：“如果在短期內(nèi)，你們的上級還沒有放開化肥的管制，那么還有一個辦法，那就是申請世行貸款。”
“我們已經(jīng)在這樣做了。”蔣榮才道，“不過，財政部告訴我們，因為有很多個省區(qū)都在申請同樣的世行貸款，我們的申請可能要等待五年以上才能獲得批準(zhǔn)。”
“在這方面，我們費(fèi)爾化工可以為你們提供一些幫助。”斯凱利很痛快地說道。
“是嗎？”蔣榮才眼睛一亮，“如果是這樣的話，那可就太好了。我想知道，你們?yōu)槲覀兲峁椭惺裁礂l件嗎？”
“條件很簡單，那就是這筆貸款只能用于從我們費(fèi)爾化工采購設(shè)備，而不能轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商。”
“這是肯定的，我們不會虧待朋友的。”
“如果是這樣，那我想我們是不是可以先舉一次杯，預(yù)祝合作愉快？”
“合作愉快！”