柳新財(cái)是官場(chǎng)里邊，少有靠專(zhuān)業(yè)技能晉升上來(lái)的干部。他在履職市財(cái)政局長(zhǎng)之前，就是高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、財(cái)政局總會(huì)計(jì)師。虛一點(diǎn)說(shuō)，他和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平師出同門(mén)，同為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的校友。這次，柳新財(cái)正在辦公室處理公務(wù)，想不到女兒柳綺給他打來(lái)電話(huà)。柳綺在電話(huà)中沮喪的說(shuō)她救命恩人路北方，今天從綠谷縣來(lái)她們銀行辦理一筆5,000萬(wàn)元借款。結(jié)果，因?yàn)榫G谷縣政府不肯出具擔(dān)保文書(shū)，他只能郁郁離去。柳新財(cái)作為一座城市財(cái)稅部門(mén)的一把手，浸淫官場(chǎng)三十余載，馬上面臨退休的智者，自然懂得柳綺給他打電話(huà)的意思。女兒是想讓他這老爸看在路北方救過(guò)自己的面子上，從財(cái)政上給予路北方強(qiáng)大支持！最好就是直接給他拔點(diǎn)款。畢竟他這貸款這錢(qián)，又不是自己開(kāi)公司辦企業(yè)，而是用來(lái)修路架橋，搞民生實(shí)事。柳新財(cái)知曉這情況后，沒(méi)有跟女兒說(shuō)能否幫助路北方？也沒(méi)有說(shuō)不幫助路北方。他而是坐在辦公桌上尋思好一會(huì)，然后直接打電話(huà)給路北方，讓他來(lái)辦公室一趟。路北方自接聽(tīng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉坤的電話(huà)，憋了滿(mǎn)肚子怒氣無(wú)處發(fā)泄，此時(shí)他正讓司機(jī)孫家旺開(kāi)車(chē)飛馳在湖陽(yáng)市回綠谷縣城的道路上。這次匆匆回綠谷縣城，路北方想找到縣委書(shū)記張晉云說(shuō)明情況，然后堵著常務(wù)副縣長(zhǎng)劉坤，讓他將公章蓋到情況說(shuō)明上，下午，他再和孫家旺返回湖陽(yáng)市區(qū)辦理貸款。聽(tīng)了柳新財(cái)打來(lái)的電話(huà)，路北方坐車(chē)上愣了一下，然后用手指，敲了敲車(chē)上的座椅，對(duì)孫家旺道：“家旺，咱們暫不回綠谷縣城了，先去市財(cái)政局去一趟?！薄昂玫模凡块L(zhǎng)，我到前面路口掉頭！”孫家旺聽(tīng)了路北方吩咐，忙著將桑塔納左轉(zhuǎn)燈光閃起來(lái)，并在前方路口掉頭，轉(zhuǎn)而朝著湖陽(yáng)市財(cái)政局駛?cè)ァ：?yáng)市財(cái)政局三樓局長(zhǎng)辦公室。柳新財(cái)起身將門(mén)敞開(kāi)，以方便路北方找來(lái)。大約過(guò)了十五分鐘，聽(tīng)到樓道響起急促的腳步聲。柳新財(cái)忙著站起來(lái)，迎到門(mén)口，和匆匆趕來(lái)的路北方打招呼道：“北方！這邊……請(qǐng)進(jìn)。”“柳局長(zhǎng)好！”路北方邊握著柳新財(cái)?shù)氖郑呥M(jìn)入他辦公室?！奥?tīng)說(shuō)你上午到中行去了？”柳新財(cái)?shù)竭吔o路北方砌茶，邊問(wèn)話(huà)道?！笆堑?！”路北方率真回答：“想找柳綺姐貸點(diǎn)款?！绷仑?cái)仰著頭，盯著路北方道：“給鎮(zhèn)里貸款修路？”“嗯。”路北方回答柳新財(cái)?shù)膯?wèn)話(huà)，并時(shí)把臨河鎮(zhèn)欲和鳳凰鎮(zhèn)攜手發(fā)展，現(xiàn)在兩地施工，修建旅游通道的事情，向他說(shuō)了?！拔衣?tīng)柳綺還說(shuō)，你欲將臨河鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái)搞旅游，而且還打包設(shè)計(jì)成一個(gè)百億項(xiàng)目對(duì)外招商？”路北方真沒(méi)想到，柳新財(cái)這市財(cái)政局長(zhǎng)，也知曉這事。這讓他瞳孔放大，望著柳新財(cái)點(diǎn)頭道：“是有這么回事！”“結(jié)果怎么樣？”“不怎么樣，不太理想，找不到投資人。”“呃！”柳新財(cái)聽(tīng)了路北方的話(huà)，沒(méi)有想象中的沮喪，也沒(méi)有想象中的歡欣。他而是舒了口氣，幫著路北方冷靜分析道：“北方，說(shuō)實(shí)話(huà)，你這項(xiàng)目，我也關(guān)注過(guò)。若我分析，主要處在三個(gè)鎮(zhèn)上，這種分散的項(xiàng)目布局，讓投資人覺(jué)得根本沒(méi)可控制；同時(shí)，這項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施投入比重過(guò)大，投資人盈利預(yù)期不明朗，大家擔(dān)心前期投入巨資，后期難以盈利。”路北方抬眼盯著柳新財(cái)，不知道他葫蘆里賣(mài)的什么藥。他只能望著柳新財(cái)?shù)溃骸傲珠L(zhǎng)，你說(shuō)的問(wèn)題，確實(shí)存在。還請(qǐng)您幫我們想想辦法?！绷仑?cái)喝了口茶，也不謙虛便道：“我認(rèn)為，前期的話(huà)，得你們自己拿錢(qián)出來(lái)投資！”“??？我們自己投資？我們一個(gè)鎮(zhèn)，哪有錢(qián)投？”路北方望著柳新財(cái)，神情納悶。柳新財(cái)迎著路北方的目光，笑了笑道：“我今天叫你來(lái)，就是想幫你解決資金的問(wèn)題！”“哦？”在路北方不惑的目光中，柳新財(cái)站起來(lái)邊踱步邊道：“當(dāng)前，除了特別發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海深圳這些地方自身資金充裕外，在內(nèi)地很多快速發(fā)展的城市，為了彌補(bǔ)政府建設(shè)資金的不足，都在成立城投或者鎮(zhèn)投公司。”“這些投資公司，就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資平臺(tái)，其主要任務(wù)是通過(guò)籌措資金，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。”“若我們成立臨河鎮(zhèn)投公司，可以采取發(fā)行債券、銀行貸款、土地出讓等方式籌集資金，同時(shí)積極引入社會(huì)資本，通過(guò)合作、合資等方式與私營(yíng)企業(yè)合作，共同推進(jìn)臨河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這將在一定程度上，解決臨河鎮(zhèn)快速發(fā)展過(guò)程中資金不足的問(wèn)題?！薄爱吘乖趺凑f(shuō)呢？現(xiàn)在市財(cái)政也好、縣財(cái)政也罷，對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)的項(xiàng)目支持，是有限的。先不說(shuō)市財(cái)政和縣財(cái)政有沒(méi)有錢(qián)？就是有錢(qián)，政府也要統(tǒng)籌全局進(jìn)行撥付，不可能將全市所有的財(cái)政資金，都偏向一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你說(shuō)對(duì)不對(duì)？”路北方聽(tīng)著，認(rèn)同地點(diǎn)點(diǎn)頭。見(jiàn)路北方點(diǎn)頭后，柳新財(cái)繼續(xù)道：“現(xiàn)在臨河鎮(zhèn)呢，成立鎮(zhèn)投公司的條件已經(jīng)成熟。鎮(zhèn)里面收入穩(wěn)定，可以拿出部分財(cái)稅資金入股，同時(shí)組織現(xiàn)在鎮(zhèn)里發(fā)展的既得利益者，如風(fēng)情古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)公司、新華材料公司、旺旺食品公司、臨河世紀(jì)酒店、臨河新安耐火材料公司等，大家按股份入股，憑企業(yè)實(shí)力投入，一二百萬(wàn)元也行，一二千萬(wàn)也不嫌多。大家擰成一股繩，成立臨河鎮(zhèn)投或者臨河鎮(zhèn)旅投，作為市場(chǎng)主體，來(lái)推進(jìn)整個(gè)臨河鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游設(shè)施建設(shè)。”緩了緩，柳新財(cái)再道：“甭看現(xiàn)在很多城市的投資公司虧損巨大，那都是相關(guān)部門(mén)挪用他們的資金！這投資公司，其實(shí)只要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評(píng)估和管理，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督，提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效益，公司的發(fā)展是可持續(xù)的?！薄霸蹅兒?jiǎn)單打個(gè)比方，放在臨河鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，我們旅游設(shè)施搞好了，景區(qū)游客增加。那我們景區(qū)周邊的地產(chǎn)可以同步進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可以再一起投資建酒店，以此盈利，來(lái)覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施之間的虧損?！甭繁狈铰?tīng)著這話(huà)，眼前頓有豁然開(kāi)朗的感覺(jué)。見(jiàn)到路北方瞳孔放亮，情緒高昂，柳新財(cái)繞到辦公桌后，從一個(gè)文件柜里面，拿出三個(gè)文件夾遞給路北方道：“這是我在清華大學(xué)研究生班做課件時(shí)，找來(lái)寧波市一家城投公司的資料，里邊有完整的公司框架，詳細(xì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，以及監(jiān)事制度。你可以拿來(lái)翻翻，若是覺(jué)得可用，直接用在臨河鎮(zhèn)上即可。當(dāng)然，你有不懂的地方，也可以找我。”路北方接過(guò)柳新財(cái)遞來(lái)的文件，內(nèi)心充滿(mǎn)了喜悅和狂熱。他看著這慈祥而健談的老頭，腦海中充滿(mǎn)各種思緒。那思緒像一股洪流在奔騰，在咆哮。最終，路北方的激動(dòng)，如泉水般涌出，化成他沖過(guò)去握著柳新財(cái)?shù)氖?，不斷晃著道：“謝謝，謝謝柳局長(zhǎng)，您這真是給我雪中送炭啊?！绷仑?cái)看著路北方，臉上笑了笑，轉(zhuǎn)而再道：“呵呵，我叫你來(lái)，除了這事！還有你這次急需向中行申請(qǐng)的5000萬(wàn)元貸款，我也給你想了些辦法?！?