樸素莊重的省委大院，莊嚴肅穆的常委樓，李懷節夾著薄薄的文件夾，經過三道安全門，把身上所有的電子設備全部交給內衛保管，這才走到常委會議室門前。

會議室那厚重的大門已經打開，會議室里已經布置妥當。李懷節沉著地走到自已的列席座位上，安靜地等待著這次專題會議的開始。

片刻之后，程文謙也走了進來，坐在李懷節不遠處。

兩人雖然很熟，但在這個場合，也僅僅只是微微點頭以示招呼，并沒有說話寒暄。

緊跟著程文謙進來的，是省委秘書長金逸賢。他的眼神從兩人身上一掃而過，神情十分嚴肅。

第一個開口說話的常委是省委宣傳部長齊博濤，他小聲問秦漢，千山鋼鐵廠的污染現狀已經被央視記者成功暗訪，接下來的輿論方面要怎么控制。

秦漢正要說話，程云山走了進來。

他身穿一件熨燙過的白襯衫，頭發也精心打理過，戴著林德伯格半框眼鏡，顯得很有精神頭。

他走進來的第一眼，就直勾勾地看向列席的李懷節，眼神意味深長。

幾乎是前后腳，褚峻峰也跟著走了進來，他看向參會人員的眼神，就略顯疲憊。

“同志們都到齊了！”褚峻峰的目光掃過全場之后，向李懷節看了過來，“現在開始專題研究美宜化工污染案后續處理工作。首先請生態辦主任李懷節同志匯報案件情況。”

專題會的程序基本上都這樣，開門見山更加高效。

李懷節站起身，微微鞠躬，聲音清晰沉穩：“感謝常委會給我匯報機會。我將從三個層面匯報美宜化工案的實際情況。”

李懷節翻開文件夾，聲音不帶任何情緒，“第一，事實層面。

今年4月5日，環保部專家組認定美宜化工存在重大違法排污行為；

5月14日，環保部安部長率隊親臨美宜化工污染現場，認定該企業核心生產線必須停產整改，并現場下達處罰通知書。

5月19日，省委省政府隨即成立協調工作組，由我擔任組長。

5月25日，在省政府王道平副省長的主持下，舉行了首次調解會。

會上，美宜化工代表哈里森先生出示瑞士SGS機構的水質報告，稱污染‘未達危險標準’。我出示了東風河沿岸37名患病兒童照片及醫療記錄。”

常委們靜靜聽著，不少人微微點頭。

這個時候，宣傳部長齊博濤抬手打斷了李懷節的匯報，在征得褚峻峰的同意之后，問道：“李懷節同志，你在剛才的匯報中指出，你出示37名患病兒童照片以及其他醫療記錄，并沒有向上級請示？”

“是的，齊部長！”李懷節有些莫名其妙，“這有什么問題？”

齊博濤看了一眼袁闊海，見他神情坦然，態度溫和；又扭頭看了一眼程云山，發現他正目光炯炯地盯著自已。

他不再猶豫，直接說道：“在涉外場合，尤其是有媒體在場的情況下，對公共事件信息的披露是要征求上級機關同意的。

外交方面，你征得同意了沒有我不知道；但在輿論宣傳這一塊，你顯然沒有征得我的同意。

李懷節同志，就程序而言，你至少是沒有走全程序。”

褚峻峰看了看齊博濤，又看了看程云山，心里頭有些不解：這兩人是什么時候走到一起的？

這個時候，程云山微笑著請示褚峻峰，自已要發言。

“你說！”褚峻峰發出清晰的同意指令，“不要脫離會議主題！”

“好的，褚書記！”程云山輕輕摘下眼鏡，一邊揉著鼻梁，一邊問道：“李懷節同志，你同意齊博濤同志的意見嗎？”

這個時候，各位常委的眼神都集中在李懷節身上。

政法委書記韓英，看著筆挺站姿的李懷節，心里頭禁不住有些憤恨：這么優秀的后備干部，現在被人拿著放大鏡在挑刺，自已竟然什么都做不了！

省委副書記姜成林，看過來的眼神充滿著鼓勵；而省紀委書記嚴勁松看過來的眼神則充滿了關切。

就在這個時候，省委組織部部長方興華的聲音突然響起。

“褚書記，齊部長的這個問題，我可以從組織程序上向常委會解釋。請您準許！”

“你說！”

“程省長，還有博濤同志，”方興華坐直了身子，侃侃而談，“從生態辦的組織架構上來說，它雖然只是個臨時架構，但它的組織規格是正廳級。

一個正廳級組織的領導，在處理一般性低等級涉外事件時，在不違反國家政策法規、不違背組織規定的情況下，可以代表該組織行使公權力。

而且，生態辦是省政府授權，主導協調美宜化工污染整治案的經辦單位。

這種特殊情況下，李懷節采用的是應急處理手段，不管是在外交層面，還是在輿論宣傳層面，都完全符合組織規定。”

方興華沒有說出口的是，只要涉外，屁大一點事情都恨不得捅上天的做法，只是潛規則，并沒有明文規定。

現在就看你齊博濤，有沒有膽子敢把潛規則拿到桌面上來說了。

齊博濤愣愣地看了方興華差不多兩秒鐘，心里頭有些莫名其妙：你方興華是省委組織部部長，政治站位天然就應當和省委書記保持一致。

怎么忽然就偏移到了袁闊海這一邊呢？

他正準備發言辯解，就在這時，一直沉默的省委秘書長金逸賢開口說話了。

“程省長，還有方部長、齊部長，你們討論的程序問題因為沒有明文規定，我建議先放一放，讓我們聽李懷節同志匯報完。

褚書記，您說呢？”

褚峻峰再次掃視了一眼會場，看到大家都自覺地保持沉默，這才宣布道：“李懷節同志，你繼續匯報！”

李懷節點點頭，表情嚴肅，聲調不變，繼續匯報道：“美宜化工外資方代表哈里森先生當場表示，若堅持停產整改，將啟動國際仲裁。

5月28日，美宜化工正式向國際投資爭端解決中心提交仲裁申請。”李懷節頓了頓，“這就是調解破裂的全部事實過程。”

在座的常委，包括褚峻峰在內，都是從基層干部干起，一步步走到今天這個位置的。

常委們從李懷節這短短數語的匯報中，看到了外資傲慢甚至囂張的姿態，也看到了協調部門的辛苦努力。