副市長辦公室不大，但是光線很好，很明亮。

兩面鮮紅的旗幟懸掛在北墻中央，李懷節的辦公桌坐西朝東擺放，座椅與國旗中心線呈45°夾角，確保了國旗始終在視線范圍內。

這一份莊嚴在明亮的光線下，得以放大。

面對李懷節的質問，鄧輝的心理壓力驟增。

“李市長，對您剛才的問題，我無法回答。”他舔了舔干燥的嘴唇，“縣里一致認為，發展肉牛養殖、建設果蔬種植園是市里的發展任務。

安云作為一個深度貧困縣，能做的只能是配合市政府，完成規劃好的發展任務。”

說實話，鄧輝的話說得很漂亮。

把縣政府不掏錢的原因，歸咎于底子差、掏不出來，所以只能被動配合市政府完成任務。

這充分暴露了安云縣整套班子不作為的動機——我窮我有理。

你要是真窮，真沒有能力參與這兩個農業項目的建設，李懷節也還不至于生氣。

但是，你安云縣寧愿把錢花在看不到回報的旅游景點開發上，也不愿意把錢投資在發展農村經濟的這兩個項目上？！

李懷節仰望著鮮紅的旗幟，按捺下心中火氣。

“鄧輝同志，你知道的，在我國，經濟活動一般性原則就是‘誰投資誰受益’。

按照你們縣目前的想法，投資主體是市政府，受益人卻是你們縣政府。

你們的這種想法是錯誤的，這既不符合‘權責對等’的行政管理原則，也不符合‘誰投資誰受益’的一般經濟原則。”

鄧輝聽到這里，把視線從李懷節的臉上挪開，看向手中的瓷杯，小聲辯解道：“可是，這兩個項目都是扶貧項目啊！

扶貧項目是具備扶持、救濟等慈善性質的。”

李懷節重重放下手中鋼筆，“啪”的一聲輕響，打斷了鄧輝的繼續辯解。

就聽見李懷節聲音清晰且堅定地說道：“鄧輝同志，扶貧事業是全黨全國的共同事業，扶貧責任是上下級政府共同責任。

我承認，肉牛養殖和建設蔬果園這兩個項目的最終目的，都是為了貧困戶脫貧、農民增收。

盡管如此，按照政策慣例，地方配套資金也必須跟上。

你們現在雙手一攤，往后一躺，就等著市政府給你們喂飯吃，天下哪里有這么好的事！

我告訴你，扶貧是‘幫扶’，絕不是‘包辦一切’；

是‘上下級政府共同責任’，絕不是‘上級兜底’！

扶貧不是‘免費午餐’，上級政府不是保姆！

你們縣政府必須承擔起資金配套、主動管理等與自身相匹配的責任來。

想要躺著就把扶貧任務完成了，這是典型的懶政！

和依賴國家救濟過日子的懶漢，沒什么區別！”

盡管李懷節的聲音不大，但其中的批評之意，已經很嚴厲了。

鄧輝放棄了繼續辯解。

在鐵一般的規章制度面前，自已的辯解其實就是個不好笑的笑話。

“李市長，感謝您的批評指正，我一定把您的話原封不動地傳達給縣委縣政府的領導。

只是項目資金的籌措、監管和使用這幾個方面的程序，請您簡單地跟我說一說，我也好一并傳達給縣委縣政府的領導。”

“這兩個項目資金的籌措方式，貸款主體，也就是貸款人，必須是你們各個縣政府，市政府負責統籌協調；

資金監管和使用，當然是建立專用賬戶，專款專用。

由審計審核通過之后，報市政府審批；金額特別大的項目，還要通過市委會審批。審批通過之后，由市財政從專用賬戶中撥付。”

李懷節看著面露苦澀的鄧輝，最后叮囑道：“鄧輝同志，建設小康社會等不來、靠不來、要不來，要靠大家的雙手共同來推動。

‘扶貧先扶志’，‘正人先正已’！

希望安云縣委縣政府，在扶貧攻堅奔小康的長征路上不要掉隊！”

送走了鄧輝，李懷節又陸陸續續地接待了其他縣區分管農業領域的領導。

思想總體情況大同小異，都有很強的“等、靠、要”心理。

面對這種情況，李懷節認為，市委有必要召集各個縣區領導進行一次強化責任意識的學習座談會。

這種“等、靠、要”心理，是懶政惰政的源頭，更是不愿作為、不敢擔責的真實體現。

這樣的心態必須得到糾正。

否則，再好的政策也落不了地，紅市的脫貧攻堅戰也就無從打起。

當然，如果市委這里安排不開，市政府就必須要召開一個帶有宣講性質的會。

宣講會和學習會，性質完全不一樣，效果自然也要大打折扣。

到時候，李懷節少不得還要每個縣區都要跑一跑，把任務落實，把責任壓實。

紅星市農村經濟發展和脫貧攻堅，真的任重道遠。

其他縣區的領導都接見完畢，輪到將軍縣縣委組織部部長肖峰前來匯報工作。

肖峰的組織工作都比較瑣碎，但是又非常重要，涉及7個鄉鎮的一二把手任用。

之前暴恐事件中，十四個鄉鎮犯了錯誤的一二把手，全部被撤換了，一直由人大主任和副書記在代理。

這種代理性質的任用時間，絕對不能長了。

時間一長，人都有慣性心理，會舍不得離開現在的位置，也更容易滋生更多的不公正現象。

縣委組織部推薦的這些人，有些人是從縣委機關下派的，也有副書記代理轉正的。

盡管不是每個人都特別了解，但李懷節對這次提拔的二十幾名干部，都有印象。

有幾名干部，李懷節同他們談話都不止一次。

總體來說，這份人事任命中規中矩。

“嗯，就按照這份名單，上縣委會討論決定吧！”

李懷節說完，又伸手指了指縣財政局“吳芳”的名字，想要說點什么，但隨即又把話咽了下去。

李懷節的本意，是想著明年找一個合適的機會，把吳芳從將軍縣調進市財政局。

一來，自已即將分管市財政，財政局里沒有一個可靠的人，顯然是不利于管理的；

二來，吳芳背景干凈，專業對口，是自已一手提拔的干部，用起來放心。

更何況，吳芳兩夫妻，目前實質上也處在兩地分居的狀態。