李默凝視這位科長，科長額頭滲出了冷汗。
李默平靜地說：“路過，順便看看。這位老人家反映的問題，你們有記錄嗎？”
“有有有，都登記了。”
科長額頭冒汗，“不過這事牽涉經開區(qū)，我們主要是轉辦……”
“轉辦流程多久？有跟蹤反饋機制嗎？”
“這個……一般是一個月內轉交責任單位，后續(xù)……后續(xù)要看責任單位的處理進度。”
典型的官僚回復。
李默沒再追問，從老農手里接過材料復印件，看了一眼，遞給小劉：“復印一份，我們帶回去研究。”
又對老農說：“老人家，您的情況我了解了。材料我先帶走，會依法依規(guī)處理。您留個聯(lián)系方式，有進展會通知您。”
老人怔怔地看著他，忽然深深鞠了一躬，沒說話。
走出信訪大廳時，李默感覺后背被很多道目光灼燒著。
他知道，今天這事很快會傳到該聽到的人耳朵里。
下午兩點，李默召集幾位副主任開見面會。
會議四平八穩(wěn)，學習文件，交流分工，沒有任何實質性內容。
散會后，郭達康卻沒走。
“李主任，再坐會兒？”
郭達康拎著保溫杯，重新在沙發(fā)上坐下。
李默示意小劉先出去，關上門。
郭達康慢條斯理地擰開杯蓋，吹了吹熱氣：“李主任，上午去信訪局了？”
消息傳得真快。
李默點頭：“了解下民生訴求。”
“看到什么了？”
“一些群眾反映的問題。征地補償、工資拖欠、部門推諉。”
郭達康喝了口茶，沉默片刻，忽然說：“李主任，你在省里時間長，見得世面廣。但松山有些情況，可能比較特殊。”
李默等著他說下去。
“松山有三大怪。”
郭達康語氣平緩，像在說一件稀松平常的事，“第一怪，資源越挖越窮。當年煤價高的時候，錢來得容易，大手大腳花慣了。
現(xiàn)在煤挖完了，財政窟窿反倒比以前更大。第二怪，招商越招越空。每年招商任務都完成得漂亮，簽的協(xié)議投資額幾百億，真正落地開工的，十不足一。都是數(shù)字游戲。”
他頓了頓，抬眼看向李默：“第三怪，舊賬越理越亂。征地款、工程款、生態(tài)修復欠債……各種歷史遺留問題堆成山。人人知道，人人不敢碰。為什么？因為每一筆舊賬后面，都連著人，連著線，動一個，牽一串。”
話說到這里，已經非常直白。
而他說的這些問題，李默早就已經有所耳聞。
李默問：“郭主任覺得，這些舊賬里，哪個最該先理？”
郭達康的手指在杯壁上輕輕敲了兩下，聲音很輕：“經開區(qū)的僵尸企業(yè)，占著上千畝好地，機器銹了，廠房空了，但就是清不掉。還有北山礦區(qū)，挖了幾十年，山體塌陷、地下水污染，修復要幾十個億，錢從哪里來？”
他站起來，走到窗邊：“這兩件事，就像兩顆定時炸彈。誰碰，誰可能被炸到。所以這么多年，大家都繞著走。”
說完這話，郭達康轉身拿起保溫杯：“李主任，我就隨口一說。你是領導，有你的判斷。我該下班了。”
辦公室門輕輕關上。
李默獨自坐在沙發(fā)上，夕陽從窗戶斜射進來，在對面墻上投下一道長長的光斑。
他拿出筆記本，翻開新的一頁，寫下：“破局切入點：1. 經開區(qū)僵尸企業(yè)土地閑置問題（抓手：人大特定問題調查權）2. 礦區(qū)生態(tài)修復債務與轉型（抓手：環(huán)保執(zhí)法檢查+專題聽證）”
筆尖在紙面上頓了頓，又補上一行：“郭達康：知情者，矛盾體。可爭取，但須謹慎。”
窗外傳來下班的人聲。
李默合上筆記本，鎖進抽屜。
兩個切入點已經找到。
但怎么切入，何時切入，需要精心算計。
他想起信訪局那個老農的眼睛，想起郭達康說話時下意識敲杯壁的手指，想起陳東明辦公室里那盆綠蘿的根系。
這座城市就像一個病人，體表看著只是虛弱，內里卻已多處潰爛。
手術刀握在手里了，但第一刀該劃在哪里，劃多深，才能既切除病灶，又不讓病人大出血而死？
這是松山，與省城市完全不同，也不能照抄之前的經驗。
……
市政府第三會議室，長方形會議桌坐滿了人。
這是史江偉上任后主持的第一次全市經濟形勢分析會。
參會的有市政府所有副市長、秘書長、各區(qū)縣長、市直經濟部門一把手。
橢圓形會議桌的主位，史江偉面前攤開筆記本，右手邊依次是常務副市長劉建國、分管工業(yè)的副市長孫建利、分管城建的高健。
左手邊是掛職副市長李博等人。
會議從上午九點開始。
先由統(tǒng)計局局長匯報。
投影幕布上的圖表線條大多呈下滑趨勢。
局長念稿子的聲音干澀：“……去年全市GDP同比負增長1.2%，連續(xù)三年全省墊底。一般公共預算自給率32.4%，政府負債率70.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由五年前的87家減少至42家，其中正常生產的不足30家。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率12.4%，實際可能更高……”
每報出一個數(shù)字，會議室里的空氣就凝重一分。
有人低頭轉筆，有人盯著茶杯，有人面無表情地記錄。
劉建國微微側身，和孫建利低聲說了句什么。
匯報結束，史江偉沒有馬上說話。
他讓工作人員關掉投影儀，會議室陷入短暫的昏暗，然后頂燈重新亮起。
“剛才的數(shù)據(jù)，大家都聽到了。”
史江偉開口，聲音不高，但每個字都砸在安靜的空氣里，“我不說客套話。松山現(xiàn)在的情況，不是發(fā)展快慢的問題，是還能不能活下去的問題。”
他目光掃過全場：“財政靠輸血，產業(yè)在塌方，就業(yè)沒出路，生態(tài)欠舊賬。我們坐在這里開會，外面有多少老百姓在為下個月的生計發(fā)愁？有多少企業(yè)主在考慮要不要關門走人？”
會議室鴉雀無聲。
“所以今天這個會，不是來聽大家訴苦的。”
史江偉話鋒一轉，“是來想辦法的。我初步考慮，從三個方面破局。第一，全面梳理現(xiàn)有項目和存量資源。經開區(qū)那幾十家僵尸企業(yè)占著上千畝地，機器都銹了，為什么清不掉？北山礦區(qū)那幾十個廢棄礦坑，有沒有修復和再利用的可能？這些存量資產盤活了，就是新的增長點。
第二，營商環(huán)境必須動真格。我看了去年的企業(yè)評議，23個市直部門滿意度低于60%。辦事難、審批慢、吃拿卡要，這些問題要列出清單，一項項整改。
第三，傳統(tǒng)礦企轉型要有實質性動作。不能光喊著轉型，實際還是守著那幾個老礦。清潔能源、礦山旅游、現(xiàn)代農業(yè)，都要有具體項目落地。”
他說完，看向眾人：“大家有什么想法，暢所欲言。”
沉默。
長久的沉默，如同鞭子，抽打在史江偉的臉上。